“十四五”塑料污染治理頂層設(shè)計(jì)正在醞釀！可降解材料產(chǎn)業(yè)迎重大發(fā)展機(jī)遇

國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司相關(guān)人士近日在河南濮陽(yáng)南樂(lè)生物降解新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上透露，發(fā)展改革委正在研究制定《“十四五”塑料污染治理的行動(dòng)方案》(下稱《行動(dòng)方案》)。

“隨著國(guó)家塑料污染治理力度的加大，我國(guó)可降解材料產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了重大的發(fā)展機(jī)遇。希望行業(yè)企業(yè)能夠更加重視科技研發(fā)，不斷提升產(chǎn)品的性能，降低產(chǎn)品成本，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)要加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展形勢(shì)分析，避免盲目投資、過(guò)度投資。”上述人士表示。

積極穩(wěn)妥推廣使用替代產(chǎn)品

上述人士介紹，塑料污染治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌兼顧綜合施策持續(xù)推進(jìn)，《行動(dòng)方案》主要涉及五個(gè)方面。

第一，要科學(xué)合理地推進(jìn)塑料垃圾源頭減量，推行綠色設(shè)計(jì)，提高塑料制品的回收性以及循環(huán)使用性。包括商品的過(guò)度包裝，也要落實(shí)現(xiàn)有的一些禁限政策，包括超薄塑料袋、超薄農(nóng)膜等；推進(jìn)電商的原裝直發(fā)，減少二次包裝，推動(dòng)可循環(huán)快遞包裝的規(guī)?；瘧?yīng)用，科學(xué)合理地推動(dòng)源頭減量。

第二，積極穩(wěn)妥推廣使用替代產(chǎn)品，要科學(xué)論證各種替代產(chǎn)品，包括可降解塑料不同技術(shù)工藝路線的安全性和可控性，完善國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范降解塑料應(yīng)用領(lǐng)域，明確降解條件和回收處置方式，積極穩(wěn)妥推進(jìn)可降解塑料以及紙質(zhì)品的替代，避免盲目大規(guī)模應(yīng)用，給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)一些新的資源環(huán)境問(wèn)題。

第三，要加強(qiáng)塑料垃圾的規(guī)范回收和再生利用，推動(dòng)各地做好生活垃圾分類，加大塑料垃圾的回收和再生利用力度，推動(dòng)廢塑料分級(jí)再生利用，提升塑料廢棄物資源化利用的規(guī)范化、集聚化和清潔化水平。

第四，組織開(kāi)展塑料垃圾專項(xiàng)清理，要針對(duì)江河、湖泊、海洋、旅游景區(qū)等自然環(huán)境中的塑料垃圾開(kāi)展專項(xiàng)清理行動(dòng)，加強(qiáng)暗灘和水面漂浮塑料垃圾的治理，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，建立一種長(zhǎng)期的、常態(tài)化的機(jī)制，使泄漏到環(huán)境中的塑料垃圾盡可能大幅減少。

第五，要加快生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)有條件的地區(qū)盡快實(shí)現(xiàn)生活垃圾全焚燒，減少塑料垃圾的填埋量。

多地加碼塑料污染治理

隨著“禁塑令”的持續(xù)推進(jìn)，目前多地都在政策方面持續(xù)加碼。

廣東深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局5月初發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范塑料制品生產(chǎn)、銷售、使用的通告》，明確餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管，餐飲堂食服務(wù)禁止使用不可降解一次性塑料餐具。同時(shí)，商品零售經(jīng)營(yíng)者不得免費(fèi)向消費(fèi)者提供塑料購(gòu)物袋，餐飲服務(wù)和餐飲配送服務(wù)提供者不得免費(fèi)向消費(fèi)者提供一次性筷子、叉子、湯匙等餐具。

江蘇南京市放心消費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市市場(chǎng)監(jiān)管局、秦淮區(qū)人民政府近日聯(lián)合舉辦“拒絕白色污染攜手健康消費(fèi)”暨南京市禁(限)塑科學(xué)消費(fèi)宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。從6月起，南京市將加大執(zhí)法檢查頻次和監(jiān)管力度，對(duì)仍無(wú)償提供不可降解塑料袋的，將加大處罰力度。

甘肅蘭州市5月20日召開(kāi)的全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)塑料污染治理工作推進(jìn)會(huì)提到，將繼續(xù)抓好集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲行業(yè)“禁塑”“限塑”工作，推動(dòng)集貿(mào)市場(chǎng)建立購(gòu)物袋集中購(gòu)銷制度，引導(dǎo)督促餐飲行業(yè)做好產(chǎn)品替代并按國(guó)家規(guī)定的禁限期限停止使用相關(guān)塑料制品。此外，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)還要求，各市場(chǎng)主體開(kāi)展新一輪的自查工作。

中國(guó)塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)朱文瑋表示，一次性塑料制品在一定領(lǐng)域內(nèi)的替代需求大幅增加。初步評(píng)估，如替代產(chǎn)能增量約30%，這一數(shù)據(jù)將是200萬(wàn)噸，政策出臺(tái)確實(shí)給業(yè)界帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇。要倡導(dǎo)鼓勵(lì)科學(xué)理性投資，把握國(guó)家需要，把進(jìn)口替代、卡脖子技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)、實(shí)用技術(shù)等作為創(chuàng)新重點(diǎn)，以讓人民生活更美好作為產(chǎn)業(yè)聚焦的重點(diǎn)。