上海市市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法

第一章    總      則

第一條   為了規(guī)范和加強(qiáng)市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)合理配置，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益，保障市級(jí)行政單位履行職能，根據(jù)財(cái)政部《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）等國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條   本辦法適用于本市市級(jí)行政單位的國(guó)有資產(chǎn)管理行為。

第三條   本辦法所稱的市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)，是指由市級(jí)行政單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。

市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)包括：行政單位用財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、國(guó)家調(diào)撥的資產(chǎn)、單位按照國(guó)家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)等。

第四條   市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理，實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，上海市財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱“市財(cái)政局”）和上海市人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（以下簡(jiǎn)稱“市政府機(jī)管局”）按規(guī)定監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。

第五條   市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：

（一）建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度；

（二）保障國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整；

（三）推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)的合理配置和有效使用。

第六條   市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和監(jiān)督檢查等。

第七條   市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合；

（二）資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合；

（三）實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合。

第二章    管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第八條   市財(cái)政局是本市負(fù)責(zé)市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門，對(duì)市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策；

（二）根據(jù)國(guó)家和本市國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定本市市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作的規(guī)章制度；

（三）負(fù)責(zé)會(huì)同市有關(guān)部門研究制定本市市級(jí)行政單位相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)資產(chǎn)配置事項(xiàng)中除辦公用房和公務(wù)用車以外的資產(chǎn)項(xiàng)目配置的審批；

（四）負(fù)責(zé)市級(jí)行政單位對(duì)外出租、出借國(guó)有資產(chǎn)的審批；

（五）負(fù)責(zé)組織本市市級(jí)行政單位產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等工作；

（六）負(fù)責(zé)本市市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)收益的監(jiān)督、管理；

（七）建立和完善本市市級(jí)行政單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)市級(jí)行政單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；

（八）對(duì)市級(jí)行政單位和區(qū)縣財(cái)政部門的國(guó)有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查；

（九）負(fù)責(zé)匯總本市行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的工作情況，向市政府和財(cái)政部報(bào)告。

第九條   市政府機(jī)管局是負(fù)責(zé)市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的具體職能部門，按規(guī)定承擔(dān)市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)國(guó)家和本市國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，會(huì)同市財(cái)政局研究后制定市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的具體制度和辦法并組織實(shí)施，相關(guān)制度和辦法送市財(cái)政局備案；

（二）負(fù)責(zé)市級(jí)行政單位資產(chǎn)配置事項(xiàng)中辦公用房、公務(wù)用車的配置的審批，負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)事項(xiàng)的審批，負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借事項(xiàng)的審核；

（三）負(fù)責(zé)組織資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、市級(jí)行政單位之間的產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和清查登記等具體管理工作；

（四）按照市財(cái)政局的要求，健全市級(jí)行政單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；

（五）對(duì)按規(guī)定管理的市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并接受市財(cái)政局的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；

（六）負(fù)責(zé)匯總市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)工作情況，并送市財(cái)政局。

第十條   市級(jí)行政單位對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。主要職責(zé)是：

　　（一）根據(jù)國(guó)家和本市行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，負(fù)責(zé)制定本單位國(guó)有資產(chǎn)管理具體辦法并組織實(shí)施；

（二）負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查等工作；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收、維修和保養(yǎng)等日常管理工作；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)辦理本單位國(guó)有資產(chǎn)的配置、處置、出租、出借、產(chǎn)權(quán)登記等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)；

　　（五）按規(guī)定及時(shí)、足額繳納國(guó)有資產(chǎn)收益；

（六）負(fù)責(zé)與本單位尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國(guó)有資產(chǎn)的具體監(jiān)督管理工作并承擔(dān)保值增值的責(zé)任；

（七）按規(guī)定健全資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)本單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；

（八）接受市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，報(bào)告本單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況。

第十一條   市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理職能部門和市級(jí)行政單位應(yīng)當(dāng)明確國(guó)有資產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)和工作人員，加強(qiáng)市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

第三章    資   產(chǎn)   配   置

第十二條   市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)配置是指市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理職能部門和市級(jí)行政單位根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定，按照市級(jí)行政單位履行職能的需要，通過(guò)購(gòu)置、調(diào)劑等方式配備國(guó)有資產(chǎn)的行為。

第十三條   市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

　?。ㄒ唬﹪?yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度；

（二）與行政單位履行職能需要相適應(yīng)；

　　（三）科學(xué)合理，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；

　?。ㄋ模┣趦€節(jié)約，從嚴(yán)控制。

    第十四條   對(duì)有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備；對(duì)沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配置，提高效益。

市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)配置，能通過(guò)調(diào)劑解決的，原則上不重新購(gòu)置。

第十五條   市級(jí)行政單位購(gòu)置有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定限額以上資產(chǎn)的，除國(guó)家和本市另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)按下列程序報(bào)批：

（一）年度部門預(yù)算編制前，市級(jí)行政單位的資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門審核資產(chǎn)存量，在充分發(fā)揮存量資產(chǎn)作用的前提下，編制下一年度資產(chǎn)配置計(jì)劃，提出擬購(gòu)置資產(chǎn)的品目、數(shù)量和所需經(jīng)費(fèi)額度，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報(bào)預(yù)算主管部門審核，并按規(guī)定要求提交相關(guān)材料。

（二）對(duì)市級(jí)行政單位資產(chǎn)配置項(xiàng)目為辦公用房和公務(wù)用車的，由預(yù)算主管部門對(duì)相應(yīng)資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃提出審核意見后，報(bào)市政府機(jī)管局審批，市政府機(jī)管局將審批情況送市財(cái)政局備案；對(duì)市級(jí)行政單位其他資產(chǎn)配置計(jì)劃，由預(yù)算主管部門提出審核意見后，報(bào)市財(cái)政局審批。

（三）經(jīng)市政府機(jī)管局、市財(cái)政局審批同意后，各行政單位可以將資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃列入單位下年度部門預(yù)算。行政單位所屬的預(yù)算主管部門在編制年度部門預(yù)算時(shí)將批復(fù)文件和相關(guān)材料一并報(bào)市財(cái)政局，作為審批部門預(yù)算的依據(jù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得列入部門預(yù)算，也不得列入單位經(jīng)費(fèi)支出。

（四）年度預(yù)算批復(fù)后，市級(jí)行政單位需購(gòu)置有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定限額以上資產(chǎn)的，也按上述規(guī)定程序報(bào)批?！?/span>

上述有關(guān)規(guī)定限額將根據(jù)部門預(yù)算編制的要求，按年下達(dá)。　

第十六條   市級(jí)行政單位經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等需要聯(lián)合購(gòu)置資產(chǎn)的，由會(huì)議或者活動(dòng)主辦單位按照本辦法規(guī)定程序報(bào)批。

第十七條   市級(jí)行政單位購(gòu)置納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)政府采購(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。

第十八條   市級(jí)行政單位的資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)新配置的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記，并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。

第四章    資   產(chǎn)   使   用

第十九條   市級(jí)行政單位應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)使用行為。

第二十條   市級(jí)行政單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所占有使用的國(guó)有資產(chǎn)認(rèn)真做好使用管理工作，定期清查盤點(diǎn)，做到家底清楚，賬、卡、實(shí)相符；做到物盡其用，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的使用效益；保障國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，防止國(guó)有資產(chǎn)使用管理中的不當(dāng)損失、浪費(fèi)和流失。

第二十一條   市級(jí)行政單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任制，將國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人。

第二十二條   市級(jí)行政單位不得將國(guó)有資產(chǎn)用于對(duì)外擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。

第二十三條   市級(jí)行政單位不得以任何形式用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。在本辦法頒布前已經(jīng)用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家關(guān)于黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的規(guī)定進(jìn)行脫鉤。脫鉤之前，市級(jí)行政單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)其經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配及使用情況等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。

第二十四條   市級(jí)行政單位擬將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的，必須按下列程序報(bào)批：

（一）市級(jí)行政單位擬將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后報(bào)預(yù)算主管部門審核，并按規(guī)定要求提交相關(guān)材料。

（二）預(yù)算主管部門對(duì)市級(jí)行政單位上報(bào)的國(guó)有資產(chǎn)出租、出借事項(xiàng)進(jìn)行審核，提出意見后報(bào)市政府機(jī)管局審核。市政府機(jī)管局提出審核意見后，送市財(cái)政局審批。

（三）經(jīng)市財(cái)政局審批同意后，市級(jí)行政單位方可進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)的出租、出借。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對(duì)外出租、出借。

第二十五條   市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理職能部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借事項(xiàng)嚴(yán)格控制，從嚴(yán)審批。

第二十六條   市級(jí)行政單位出租、出借的國(guó)有資產(chǎn)，其所有權(quán)性質(zhì)不變，仍歸國(guó)家所有；所形成的收入，統(tǒng)一上繳市級(jí)國(guó)庫(kù)，納入預(yù)算管理。按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。

第二十七條   對(duì)市級(jí)行政單位中超標(biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長(zhǎng)期閑置的國(guó)有資產(chǎn)，市政府機(jī)管局有權(quán)予以處置。

第五章    資   產(chǎn)   處   置

第二十八條   市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置，是指市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷，包括各類國(guó)有資產(chǎn)的無(wú)償轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報(bào)損、報(bào)廢等。

第二十九條   市級(jí)行政單位需處置的國(guó)有資產(chǎn)范圍包括：

　　（一）閑置資產(chǎn)；

　?。ǘ┮蚣夹g(shù)原因并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)；

　　（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；

　?。ㄋ模┍P虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；

　?。ㄎ澹┮殉^(guò)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn)；

　?。┮勒諊?guó)家和本市有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。

第三十條   市級(jí)行政單位處置國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置。

第三十一條   資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)由市級(jí)行政單位的資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定，提出意見，逐級(jí)報(bào)預(yù)算主管部門和市政府機(jī)管局審批。

第三十二條   市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照公開、公正、公平的原則進(jìn)行。資產(chǎn)的出售與置換應(yīng)當(dāng)采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。

第三十三條   市級(jí)行政單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)處置批復(fù)文件，按規(guī)定及時(shí)調(diào)整資產(chǎn)、財(cái)務(wù)賬目，辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記等相關(guān)手續(xù)。

第三十四條   市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置形成的變價(jià)收入和殘值收入，統(tǒng)一上繳市級(jí)國(guó)庫(kù)，納入預(yù)算管理。按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。

第三十五條   市級(jí)行政單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記，編制清冊(cè)，報(bào)送市政府機(jī)管局審核、處置，并及時(shí)辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第三十六條   市級(jí)行政單位聯(lián)合召開重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等而臨時(shí)購(gòu)置的國(guó)有資產(chǎn)，由主辦單位在會(huì)議、活動(dòng)結(jié)束時(shí)按照本辦法規(guī)定報(bào)批后處置。

第六章    資   產(chǎn)   評(píng)   估

第三十七條   市級(jí)行政單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：

　?。ㄒ唬┦屑?jí)行政單位取得的沒有原始價(jià)格憑證的資產(chǎn)；

　?。ǘ┡馁u、有償轉(zhuǎn)讓、置換國(guó)有資產(chǎn)；

　?。ㄈ┮勒諊?guó)家和本市有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。

第三十八條   市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制的項(xiàng)目范圍、權(quán)限由市財(cái)政局會(huì)同市政府機(jī)管局另行規(guī)定。

第三十九條   市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第四十條   市級(jí)行政單位進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，并對(duì)所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)，不得以任何形式干預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。

第七章    產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處

第四十一條   產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭(zhēng)議。

第四十二條   市級(jí)行政單位之間的產(chǎn)權(quán)糾紛，由當(dāng)事人協(xié)商解決，并報(bào)市政府機(jī)管局備案。協(xié)商不能解決的，報(bào)市政府機(jī)管局調(diào)解。市政府機(jī)管局不能解決的，由市政府機(jī)管局會(huì)同市財(cái)政局報(bào)市政府裁定。

第四十三條   市級(jí)行政單位與非市級(jí)行政單位、組織或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛，由市級(jí)行政單位提出處理意見，并報(bào)經(jīng)市財(cái)政局同意后，與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。

第八章    資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告

第四十四條   市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理職能部門和市級(jí)行政單位應(yīng)當(dāng)建立和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第四十五條   市級(jí)行政單位應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)登記檔案，及時(shí)將資產(chǎn)變動(dòng)信息錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，并在此基礎(chǔ)上做好國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。

第四十六條   市級(jí)行政單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家和本市規(guī)定的資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告要求，定期向市政府機(jī)管局報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)占有、使用等情況。市政府機(jī)管局定期將市級(jí)行政單位資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)匯總情況送市財(cái)政局。

第四十七條   市級(jí)行政單位報(bào)送資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)做到真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整，并對(duì)國(guó)有資產(chǎn)占有、使用、變動(dòng)、處置等情況做出文字分析說(shuō)明。

第四十八條   市政府機(jī)管局對(duì)市級(jí)行政單位的資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審核，必要時(shí)可以委托有關(guān)單位進(jìn)行審計(jì)。

第四十九條   市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理職能部門和市級(jí)行政單位應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行績(jī)效管理，監(jiān)督資產(chǎn)使用的有效性。

第五十條   市財(cái)政局可以根據(jù)工作需要，組織開展資產(chǎn)清查工作。進(jìn)行資產(chǎn)清查的實(shí)施辦法，由市財(cái)政局會(huì)同市政府機(jī)管局另行制定。

第九章    監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第五十一條   市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理職能部門、市級(jí)行政單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)，依法維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整。

第五十二條   市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理職能部門和市級(jí)行政單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督，堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。

第五十三條   市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理職能部門、市級(jí)行政單位及其工作人員違反本辦法的規(guī)定，擅自占有、使用、處置國(guó)有資產(chǎn)的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》處理。

　　違反國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)處理。

第十章    附      則

第五十四條   市級(jí)參照公務(wù)員制度管理并執(zhí)行行政單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的社會(huì)團(tuán)體的國(guó)有資產(chǎn)管理依照本辦法執(zhí)行。

第五十五條   市級(jí)參照公務(wù)員制度管理并執(zhí)行行政單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理參照本辦法執(zhí)行。市財(cái)政局是市政府負(fù)責(zé)上述市級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門。

第五十六條   區(qū)縣財(cái)政部門可以根據(jù)本辦法制定本級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并報(bào)市財(cái)政局備案。

第五十七條   本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第五十八條   本辦法自發(fā)布之日起施行。此前頒布的有關(guān)市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，凡與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。