國務院：擴大對外開放 加強吸引外資

　　經(jīng)李克強總理簽批，國務院日前印發(fā)《關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》（以下簡稱《通知》），對進一步做好利用外資工作作出部署。

　　《通知》指出，利用外資是我國對外開放基本國策和開放型經(jīng)濟體制的重要組成部分，在經(jīng)濟發(fā)展和深化改革進程中發(fā)揮了積極作用。當前，全球跨國投資和產(chǎn)業(yè)轉移呈現(xiàn)新趨勢，我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，利用外資面臨新形勢新任務。要貫徹落實《中共中央 國務院關于構建開放型經(jīng)濟新體制的若干意見》，以開放發(fā)展理念為指導，進一步積極利用外資，營造優(yōu)良營商環(huán)境，繼續(xù)深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，降低制度性交易成本，實現(xiàn)互利共贏。

　　《通知》明確了當前和今后一段時期我國利用外資工作的政策導向，提出了20項具體措施。一是進一步擴大對外開放。修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》及相關政策法規(guī)，放寬服務業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等領域外資準入限制?！爸袊圃?025”戰(zhàn)略政策措施同等適用于外資企業(yè)，鼓勵外商在制造業(yè)領域加大投資、優(yōu)化結構。支持外資以特許經(jīng)營方式參與基礎設施建設。國家科技計劃項目向外資企業(yè)開放，支持外資企業(yè)加大研發(fā)投資、申報設立博士后科研工作站。吸引海外高層次人才來華創(chuàng)業(yè)發(fā)展。二是進一步創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。各地區(qū)各部門要確保政策法規(guī)執(zhí)行的一致性，不得擅自增加對外資企業(yè)的限制。按照統(tǒng)一標準審核外資企業(yè)業(yè)務牌照和資質(zhì)申請，促進內(nèi)外資企業(yè)公平參與我國標準化工作，政府采購對外資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品平等對待，嚴格保護外資企業(yè)知識產(chǎn)權。實行內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一的注冊資本制度，支持外資企業(yè)在主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市，在債券市場融資。三是進一步加強吸引外資工作。允許地方政府在法定權限范圍內(nèi)制定出臺招商引資優(yōu)惠政策，對就業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展、技術創(chuàng)新貢獻大的項目予以支持。修訂《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》，對西部地區(qū)繼續(xù)實行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，支持中西部地區(qū)、東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉移。繼續(xù)對集約用地的鼓勵類外商投資工業(yè)項目優(yōu)先供應土地。推進外資跨國公司本外幣資金集中運營管理改革。簡化外商投資管理程序。

　　《通知》要求，各地區(qū)、各部門要高度重視，主動作為，強化責任，密切協(xié)作，有關部門要加強督促檢查，確保各項政策措施落到實處。大力創(chuàng)造更加開放、便利、透明的營商環(huán)境，積極吸引外商投資以及先進技術和管理經(jīng)驗，推動新一輪高水平對外開放，以開放促改革、促發(fā)展。