2017年鋼鐵煤炭去產(chǎn)能方案即將發(fā)布

　　發(fā)改委主任徐紹史10日在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，“我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，有信心、有條件、有能力，而且確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理的區(qū)間。預(yù)計(jì)2016年GDP增速在6.7%左右?！?/p>

　　GDP增速為6.7%左右

　　徐紹史表示，看中國(guó)經(jīng)濟(jì)還應(yīng)該有兩個(gè)視角，一是中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，它的速度在變化，結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，動(dòng)力在轉(zhuǎn)換，要從這個(gè)角度來(lái)看。二是要看中國(guó)經(jīng)濟(jì)的態(tài)勢(shì)、走勢(shì)和趨勢(shì)。過(guò)去的一年，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理的區(qū)間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化。一季度、二季度、三季度GDP增速都是6.7%，預(yù)計(jì)全年也可以在6.7%左右。城鎮(zhèn)新增就業(yè)已經(jīng)超過(guò)1300萬(wàn)，CPI全年溫和上漲大概2.0%。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到71%，比上年同期提高13個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5%左右，主要污染物的排放也在持續(xù)下降。

　　徐紹史預(yù)計(jì)，2016年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量會(huì)突破70萬(wàn)億元，增量大約是5萬(wàn)億元，這個(gè)增量與五年前年增長(zhǎng)10%的增量基本相當(dāng)，相當(dāng)于1994年我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量，在全球主要經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中表現(xiàn)也是突出的。

　　深入推進(jìn)“去產(chǎn)能”

　　徐紹史介紹，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，“三去一降一補(bǔ)”的重點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)取得初步成效，去年去產(chǎn)能的年度任務(wù)已經(jīng)提前超額完成。

　　徐紹史指出，去年鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能過(guò)程中，價(jià)格波動(dòng)還是比較大的。出現(xiàn)這樣的變化，主要是有四方面原因：一是前期經(jīng)濟(jì)增速放緩的時(shí)候價(jià)格超跌；二是庫(kù)存回補(bǔ)；三是主動(dòng)減產(chǎn)，鋼鐵和煤炭企業(yè)根據(jù)去產(chǎn)能的需要，壓縮了產(chǎn)量；四是政策預(yù)期，大家覺得去產(chǎn)能力度在不斷加大，可能供應(yīng)量會(huì)減少，價(jià)格可能回升?！翱傮w上看，供需基本面沒有根本性改變，價(jià)格波動(dòng)是短期因素的綜合結(jié)果，它也符合經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、需求增加的趨勢(shì)?！?/p>

　　他表示，今年去產(chǎn)能的要求會(huì)更高，“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)會(huì)更重，壓力也會(huì)更大，發(fā)改委正在編制2017年鋼鐵煤炭去產(chǎn)能方案，春節(jié)前這個(gè)方案就可以下來(lái)，科學(xué)確定任務(wù)目標(biāo)。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)和落后產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)，“僵尸企業(yè)”一定要作為“牛鼻子”加快退出關(guān)停。

　　房地產(chǎn)方面，徐紹史指出，現(xiàn)在碰到的矛盾是一二線城市的高房?jī)r(jià)，三四線城市的高庫(kù)存，相關(guān)部門和地方政府分城施策。最近房?jī)r(jià)已經(jīng)得到有效控制，正在制定房地產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，包括一些法律法規(guī)規(guī)定和財(cái)政金融政策。當(dāng)然，去庫(kù)存還要考慮到有一億人要進(jìn)城。要把棚戶區(qū)改造的貨幣化安置和城鎮(zhèn)化過(guò)程中消除三四線城市的庫(kù)存結(jié)合起來(lái)。

　　去杠桿方面，中國(guó)的總杠桿率在主要經(jīng)濟(jì)體中還是處于中等水平，并不明顯偏高，要積極降低企業(yè)杠桿率，防范企業(yè)高杠桿率帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，一定要遏制住非金融企業(yè)杠桿率上升，絕對(duì)不能比現(xiàn)有水平再提高，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中還要防止少量企業(yè)的惡意逃廢債。

　　降成本方面，一是簡(jiǎn)政放權(quán)；二是減稅降費(fèi)，今年會(huì)有更大的力度，尤其是要清理紅頂中介的不合理收費(fèi)。

　　補(bǔ)短板方面，以“十三五”規(guī)劃確定的165個(gè)重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目為主體，通過(guò)財(cái)政資金的杠桿作用，更好地撬動(dòng)社會(huì)投資，特別是推進(jìn)PPP，來(lái)補(bǔ)齊公共服務(wù)和公共設(shè)施短板，更好服務(wù)民眾，保障民眾的基本需要。