國務(wù)院大督查在即 地方緊急部署穩(wěn)增長

　　　　據(jù)悉，本次督查將涉及到今年以來國務(wù)院穩(wěn)增長政策的落實(shí)，以及供給側(cè)改革的落地、實(shí)施創(chuàng)新、保障和改善民生等問題。主要目的是確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)。

   根據(jù)安排，國務(wù)院的15路督查組，將從9月18日起，通過2周時(shí)間，分別前往31個(gè)省市自治區(qū)督查經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

   據(jù)悉，本次督查將涉及到今年以來國務(wù)院穩(wěn)增長政策的落實(shí)，以及供給側(cè)改革的落地、實(shí)施創(chuàng)新、保障和改善民生等問題。主要目的是確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)。

   目前距督查組出發(fā)僅10天的時(shí)間，近期多地已在加緊自查，部署穩(wěn)增長工作，以迎接檢查。

   國家統(tǒng)計(jì)局將在9月13日公布前8月的工業(yè)和投資等數(shù)據(jù)。從目前的情況看，投資放慢仍然明顯，特別是民間投資仍未扭轉(zhuǎn)放慢的態(tài)勢。而距離全年只剩下4個(gè)月時(shí)間，要確保全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成，壓力仍大。

   地方部署穩(wěn)增長

   據(jù)公開報(bào)道，近期內(nèi)蒙古、寧夏、陜西、安徽等省市自治區(qū)政府陸續(xù)召開會議，部署迎接大督查以及穩(wěn)增長的相關(guān)工作。

   寧夏回族自治區(qū)政府代主席咸輝近期主持召開主席辦公會議指出，要進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)政策落實(shí)力度，全力做好迎接國務(wù)院大督查工作。要奮力沖刺今年后四個(gè)月工作，確保完成全年任務(wù)。要下大力氣穩(wěn)增長、保投資、促增收，確保經(jīng)濟(jì)增速、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入等主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，確保全面完成政府工作報(bào)告確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

   安徽在9月2日召開促投資穩(wěn)增長電視電話會議。會議指出，今年以來， 全省主要指標(biāo)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，但同時(shí)，穩(wěn)增長、擴(kuò)大有效投資面臨很大壓力，一是民間投資增速回落；二是重大項(xiàng)目儲備不足，必須引起高度重視。

   9月6日，陜西召開全省工業(yè)促投資穩(wěn)增長會議。省長胡和平指出，要按照“穩(wěn)能化、興電子、強(qiáng)制造、促新興、優(yōu)傳統(tǒng)”思路，加快構(gòu)建具有陜西特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。為此要大力降低企業(yè)經(jīng)營性成本，優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)投資快速增長。

   內(nèi)蒙古近期也舉行了推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)暨項(xiàng)目對接洽談會，共向社會推介項(xiàng)目307個(gè)，總投資863億元。

   此外，湖北、遼寧、河南等政府部門也下發(fā)文件，對穩(wěn)增長等工作進(jìn)行了安排。

   其中湖北省政府下發(fā)通知， 要求全省各市、州、縣和省級相關(guān)部門不打折扣、不做選擇、不搞變通，以高度的思想自覺和行動自覺，立即開展自查，深入查找問題，立行立改，推動各項(xiàng)政策舉措和項(xiàng)目工程加快落地。

   經(jīng)濟(jì)下行壓力仍大

   21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，各地緊急行動起來的原因是，今年以來盡管很多穩(wěn)增長工作取得進(jìn)展，但是經(jīng)濟(jì)下行壓力仍很大，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也面臨執(zhí)行難的問題。比如今年前7個(gè)月鋼鐵煤炭去產(chǎn)能均未達(dá)到50%的進(jìn)度。

   從去杠桿的情況看，房地產(chǎn)杠桿其實(shí)在提升。比如7月人民幣貸款增加4636億元，住戶部門貸款增加4575億元，并無多少實(shí)業(yè)貸款。

   投資方面，統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)顯示，今年以來，發(fā)達(dá)地區(qū)投資情況較好，很多中西部地區(qū)投資慢，尤其是民間投資慢，影響了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。

   比如今年1-7月，湖北、青海、陜西、河南的投資增速分別為13.2%、9.9%、8.8%、12.8%，增速均高于全國。但是1-7月寧夏、安徽、河南、湖北民間投資增速分別為23.3%、19.6%、4.8%和1.4%， 而青海、陜西省同期民間投資增速分別為-13.7%和-4%。

   工業(yè)運(yùn)行方面，很多省份增速大幅放慢。比如7月云南、陜西、青海、新疆、寧夏的規(guī)模以上工業(yè)增速分別為3.8%、0.3%、5.4%、0.4%、5.9%，均低于全國平均水平。

   投資仍是穩(wěn)增長的重要手段。 國務(wù)院總理李克強(qiáng)在9月5日的國務(wù)院常務(wù)會議上指出，中國還是一個(gè)發(fā)展中國家，城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距還很大，還存在大量明顯的薄弱環(huán)節(jié)和短板?！斑@些短板我們遲早都要補(bǔ)，遲早都要投資建設(shè)。因此要抓住當(dāng)前原材料等大宗商品價(jià)格較低等有利時(shí)機(jī)，加大積極財(cái)政政策實(shí)施力度，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化政策‘配方’，打好‘組合拳’。”他強(qiáng)調(diào)說。

   東北財(cái)經(jīng)大學(xué)教授于左認(rèn)為，由于整體的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，目前投資沒有很好的空間，要吸引民間投資，要下大力氣創(chuàng)造真正寬松的市場環(huán)境。

   安徽省經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長榮兆梓則表示，目前勞動力成本，融資成本、物流成本仍然很高，這些都影響到投資的增長，要通過創(chuàng)新來一步步解決這些問題。