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現(xiàn)階段我國發(fā)生匯率危機(jī)的概率不高

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發(fā)表時(shí)間:2016-08-10 09:32

  外匯儲(chǔ)備是關(guān)心國際金融問題的朋友們經(jīng)常討論的一個(gè)話題。我國外匯儲(chǔ)備規(guī)模的變化軌跡大致可分為五個(gè)階段(見圖1)。入世到2011年為快速上升期(增長勢頭未受到國際金融危機(jī)的顯著影響),2011年9月進(jìn)入長約一年的增長停滯期,2012年底到2014年6月恢復(fù)高速增長,2014年6月拐點(diǎn)出現(xiàn),2015年8月匯改后加速下降,至今年6月已降至2011年中的水平(約3.2萬億美元)。

  在我國外匯儲(chǔ)備的問題上我們經(jīng)常會(huì)聽到一些擔(dān)憂的聲音,比如在危機(jī)前后幾年間許多專家認(rèn)為我國外儲(chǔ)的規(guī)模過大,而去年底以來外儲(chǔ)規(guī)模的急速下降又使不少專家擔(dān)心現(xiàn)有規(guī)模不足以防范可能發(fā)生的匯率危機(jī)。又比如人民幣對美元升值期間外匯儲(chǔ)備遭遇價(jià)值損失的說法,也一度非常流行。上述觀點(diǎn)是否合理?在外匯儲(chǔ)備的問題上可能存在哪些誤解?筆者簡單談?wù)勛约旱目捶ā?/span>

  第一,外匯儲(chǔ)備的定義和成因。外匯儲(chǔ)備是一國央行持有的外匯資產(chǎn),外匯儲(chǔ)備的規(guī)模因央行干預(yù)外匯市場而變化。就我國的實(shí)際情況來說,在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi),諸多結(jié)構(gòu)性因素和資本賬戶管制使得經(jīng)常賬戶與非官方金融賬戶同時(shí)呈現(xiàn)出順差態(tài)勢,對人民幣造成較大的升值壓力,央行出于穩(wěn)定名義匯率的目的干預(yù)匯市,使得外匯儲(chǔ)備不斷增加。全球金融危機(jī)爆發(fā)以來,外需的減弱使得經(jīng)常賬戶順差趨于縮水、資本賬戶管制的放松使得私人資本加速流出,人民幣的升值壓力逐漸減弱乃至出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),(受市場預(yù)期等因素的影響)短期內(nèi)甚至一度出現(xiàn)過頗大的貶值壓力,央行為了避免人民幣過快貶值而在匯市上出售外匯,這應(yīng)該是2014年后外匯儲(chǔ)備持續(xù)減少的主要原因。

  第二,外匯儲(chǔ)備是誰的財(cái)富?本幣升值是否導(dǎo)致財(cái)富損失?這涉及外匯儲(chǔ)備的性質(zhì)。外匯儲(chǔ)備是我國對外資產(chǎn)的主要組成部分,當(dāng)然也就是我國的財(cái)富。從核算的角度看,我國外匯儲(chǔ)備的增量經(jīng)常賬戶順差+FDI流入=(可支配收入–支出)+生產(chǎn)性資產(chǎn)售出,因此我國外匯儲(chǔ)備賬戶中增加的每一分錢,要么來自于我國居民未“消耗”的當(dāng)下收入流(對應(yīng)經(jīng)常賬戶順差),要么是因?yàn)槲覈用癯鍪哿宋磥硎杖肓鳎▽?yīng)FDI流入),好比勤勞節(jié)儉和賣田賣地都可以致富。外匯儲(chǔ)備雖然是“我國”的財(cái)富,但嚴(yán)格來說并不能被視為“我國居民”的財(cái)富,因?yàn)樗霈F(xiàn)在央行而非居民的資產(chǎn)負(fù)債表中。事實(shí)上,在居民被強(qiáng)制或自愿結(jié)匯的那一刻,居民已獲得了等價(jià)值的本幣資產(chǎn),這筆外匯資產(chǎn)事后可能產(chǎn)生的損益便與居民無關(guān)了。那么人民幣對外幣升值是否會(huì)導(dǎo)致我國外匯儲(chǔ)備價(jià)值的損失呢?筆者認(rèn)為答案為否。外匯儲(chǔ)備說到底是對外國商品或服務(wù)的索取權(quán),其價(jià)值只與其外幣價(jià)格和外幣的幣值有關(guān)——至少在本幣成為外國的儲(chǔ)備貨幣前是這樣。以匯率風(fēng)險(xiǎn)為由批評我國外匯儲(chǔ)備規(guī)模過大是不合理的。

  第三,外匯儲(chǔ)備的“最優(yōu)”規(guī)模。人們往往從外匯儲(chǔ)備的功能出發(fā)回答這一問題。比如早期文獻(xiàn)認(rèn)為外匯儲(chǔ)備的規(guī)模以能滿足本國一段時(shí)間的進(jìn)口為宜,又如近一點(diǎn)的文獻(xiàn)將防范金融危機(jī)(特別是匯率危機(jī)和債務(wù)危機(jī))視為外匯儲(chǔ)備的主要功能,從這一角度研究外匯儲(chǔ)備的最優(yōu)規(guī)模。

  筆者并不完全認(rèn)同上述思路。在筆者看來,孤立地探討外匯儲(chǔ)備的最優(yōu)規(guī)模意義不大,或者說,外匯儲(chǔ)備的規(guī)模本身未必是一個(gè)十分重要的政策目標(biāo),其水平和變化決定于也應(yīng)該決定于其他更重要的政策目標(biāo)(以及基本面)。以我國為例,2014年之前外匯儲(chǔ)備規(guī)模的擴(kuò)大和之后的縮小都不是目的,而是匯率政策目標(biāo)和其他因素共同作用的結(jié)果。即便因?yàn)橥鈪R儲(chǔ)備規(guī)模“過大”或“過小”而造成了效率損失或增加了風(fēng)險(xiǎn),該檢討的也是其他政策目標(biāo),而這一檢討也必須通過評估整體得失來進(jìn)行。

  第四,筆者同意危機(jī)前后幾年間我國的外匯儲(chǔ)備規(guī)模超過了“效率水平”。由于外匯儲(chǔ)備的持有者是央行,而央行在進(jìn)行投資決策時(shí)必須首先考慮安全性,所以我國絕大部分外匯儲(chǔ)備都是以低風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的形式持有的。因此我國雖然是全球第一大凈債權(quán)國,對外投資凈收益卻長期在0附近徘徊(無怪乎丁志杰老師感嘆說“中國搞貿(mào)易掙的錢在金融上全虧光了”)。

  但在筆者看來,與這一損失相比,匯率管制和資本賬戶管制造成的其他扭曲和效率損失更值得重視。那么目前我國的外匯儲(chǔ)備規(guī)模是否已小到以一定概率觸發(fā)匯率危機(jī)的程度呢?筆者對此持謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度。

  首先我國的短期外債水平與經(jīng)濟(jì)規(guī)?;蚯鍍斈芰ο啾冗€比較有限;其次,當(dāng)下我國的內(nèi)外基本面并不足以支撐人民幣的持續(xù)貶值,去年底以來較大的貶值壓力與“超調(diào)”的市場預(yù)期有關(guān),而這又與貨幣當(dāng)局不夠到位的預(yù)期管理有關(guān);再次,即便當(dāng)前人民幣匯率仍在一定程度上被高估,央行也沒有什么特別理由需要“死守”匯率(事實(shí)上央行很可能希望實(shí)現(xiàn)人民幣的有序貶值),而這正是大規(guī)模投機(jī)沖擊發(fā)生的先決條件;最后,央行仍具有較強(qiáng)的管控資本流動(dòng)的能力。綜上所述,筆者認(rèn)為對現(xiàn)階段發(fā)生匯率危機(jī)的概率不宜估計(jì)過高。


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