發(fā)改委：開放型經濟新體制試點試驗全面啟動

　　為進一步貫徹黨的十八大及十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，推動落實《中共中央 國務院關于構建開放型經濟新體制的若干意見》（中發(fā)[2015]13號），經黨中央、國務院批準，國家發(fā)展改革委、商務部積極推進開放型經濟新體制試點試驗相關工作。目前，浦東新區(qū)、兩江新區(qū)、西咸新區(qū)、大連金普新區(qū)、武漢城市圈、蘇州工業(yè)園區(qū)等6個試驗區(qū)域和濟南市、南昌市、唐山市、漳州市、東莞市、防城港市等6個試點城市的構建開放型經濟新體制綜合試點試驗實施方案已完成報備，開放型經濟新體制試點試驗工作進入全面啟動階段。

　　各地區(qū)試點試驗實施方案以創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享發(fā)展理念為主線，以探索對外經貿合作新模式、新路徑、新體制為重點，兼顧多層次、多梯度、多元化的開放發(fā)展需求，緊緊圍繞市場配置資源新機制、經濟運行管理新模式、全方位開放新格局、國際競爭合作新優(yōu)勢等方面的工作目標，針對六大試點任務，推出了多項改革創(chuàng)新舉措。浦東新區(qū)提出完善負面清單管理模式，推動自貿試驗區(qū)服務業(yè)和制造業(yè)擴大開放措施落地，以及落實111個重點行業(yè)領域事中事后監(jiān)管工作清單，完善事后事中監(jiān)管體系。兩江新區(qū)提出形成推動產業(yè)集群發(fā)展的體制機制，搭建加工貿易轉型升級的技術研發(fā)、工業(yè)設計、知識產權等公共服務平臺。西咸新區(qū)提出推進絲綢之路經濟帶產業(yè)投資合作，與沿線主要城市及地區(qū)共建示范區(qū)園區(qū)。大連金普新區(qū)提出在國家級新區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅港區(qū)等探索政策互惠共享方式，實現功能區(qū)之間資源共享。武漢城市圈提出督促國資企業(yè)建立適應國際化經營的企業(yè)組織構架，嚴格投資經營效益考評，健全和完善責任追究典型問題通報和處置制度。蘇州工業(yè)園區(qū)提出建立“走出去”金融支持機制，建立境外投融資機制，支持設立首期規(guī)模10億美元的跨境合作產業(yè)基金。濟南市提出開展園區(qū)行政管理、用人制度、分配制度改革。南昌市提出創(chuàng)新承接產業(yè)轉移模式，運用產業(yè)投資引導資金等開展資本招商。唐山市提出將去產能與國際產能合作相結合，圍繞鋼鐵、水泥、煤炭和裝備制造等優(yōu)勢產業(yè)，創(chuàng)新國際產能合作方式。漳州市提出創(chuàng)新“兩岸一家親”融合新機制。東莞市提出改革加工貿易創(chuàng)新發(fā)展促進機制。防城港市提出創(chuàng)新跨境邊境教育、醫(yī)療、文化、旅游等合作方式。各試點地區(qū)都建立了有效的組織領導和工作協調機制，確保試點工作有序推進。

　　據悉，下一步，發(fā)改委將會同商務部等有關部門，完善工作機制，加強對試點工作的指導協調、督促推動，通過上下聯動、以點帶面、形成經驗、復制推廣，力爭試點試驗工作早見成效，破解制約開放發(fā)展的制度性障礙，加快在全國形成開放型經濟新體制。