國務院清理規(guī)范投資項目報建審批事項

　　中國政府網(wǎng)消息，國務院日前印發(fā)的《清理規(guī)范投資項目報建審批事項實施方案》明確，清理規(guī)范后的投資項目報建審批事項共42項，減少23項，精簡比例達35%。

 《方案》指出，清理規(guī)范投資項目報建審批事項，既是推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革的重要內(nèi)容，也是打通投資項目開工前“最后一公里”、降低制度性交易成本、激發(fā)社會投資活力的重要舉措。

 《方案》一是明確了清理規(guī)范投資項目報建審批事項的范圍。投資項目報建審批事項是投資項目申請報告核準或可行性研究報告批復之后、開工建設之前，由相關(guān)部門和單位依據(jù)法律法規(guī)向項目單位作出的行政審批事項。列入此次清理規(guī)范的投資項目報建審批事項共計65項。二是確定了清理原則。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)、未列入國務院決定保留的行政審批事項目錄的，一律取消審批；雖有法律法規(guī)依據(jù)，但已沒有必要保留的，要通過修法取消審批；審批機關(guān)能夠通過征求相關(guān)部門意見或者能夠通過后續(xù)監(jiān)管解決的事項，一律取消審批；確需保留的審批事項，加大優(yōu)化整合力度。三是明確了清理內(nèi)容。清理規(guī)范后的投資項目報建審批事項共42項，減少23項，精簡比例35%。

 《方案》要求，各有關(guān)部門和單位要抓緊按程序做好修改法律法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件工作。在簡政放權(quán)的同時，要堅持放管結(jié)合和優(yōu)化服務，建立透明、規(guī)范、高效的協(xié)同監(jiān)管機制，規(guī)范投資建設行為和市場秩序。對保留的報建審批事項，要按照“一個窗口對外”的要求，加強對本系統(tǒng)清理規(guī)范工作的指導和監(jiān)督，合理確定管理層級，除安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等涉及人民群眾生命健康安全的事項外，均要精簡申報材料，縮短辦理時限，便利企業(yè)辦事。對涉及安全的強制性評估，應通過細化標準、嚴格監(jiān)管等，確保安全措施落實到位。各地區(qū)要將由同一層級地方政府實施的報建審批事項，納入政務服務大廳或在線平臺，實行“一口受理、并行辦理、限時辦結(jié)、統(tǒng)一答復”。嚴格遵循政務公開原則，強化宣傳和輿論引導，做好政策解讀工作。同時，要結(jié)合本地實際進一步加大報建審批事項整合力度，優(yōu)化辦理流程，提高辦事效率。

　　近期，國務院對推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革等力度較大。國務院13日批復同意在北京城市副中心開展公共服務類建設項目投資審批改革試點，中央國家機關(guān)在京重點建設項目參照執(zhí)行，北京市人民政府要加強組織領(lǐng)導，明確責任主體，細化改革措施，通過先行先試，提高投資項目審批服務效率和監(jiān)管水平，加快北京城市副中心建設，促進非首都功能疏解。國務院24日批準的《2016年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務改革工作要點》對外公布，從持續(xù)簡政放權(quán)、加強監(jiān)管創(chuàng)新、優(yōu)化政府服務三個方面，明確了今年推進“放管服”改革的15條硬舉措。