常德市財政局著力加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理

日前，常德市財政局印發(fā)《市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》（以下簡稱《辦法》），進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，規(guī)范國有資產(chǎn)處置。

《辦法》從處置范圍、處置方式、審批管理、處置程序、收入管理、監(jiān)督檢查等方面對市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理作出規(guī)定。資產(chǎn)處置范圍包括閑置資產(chǎn)、超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)、確需報廢或淘汰的資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)、超過使用年限無需繼續(xù)使用的資產(chǎn)等；資產(chǎn)處置方式包括無償轉(zhuǎn)讓、有償轉(zhuǎn)讓、置換、報廢、報損等。

《辦法》明確，市直行政事業(yè)單位處置所有國有資產(chǎn)都要履行審批手續(xù)。市財政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局分別作為市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的綜合管理部門和主管部門，其資產(chǎn)處置管理權(quán)限為：單筆金額5萬元(含)以上20萬元以下呆賬、壞賬等貨幣性資產(chǎn)報損，20萬元以下對外投資（含股權(quán)）的處置，50萬元以下房屋及構(gòu)筑物的處置，跨部門劃轉(zhuǎn)、調(diào)撥資產(chǎn)，由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審核，市財政局審批；單筆金額5萬元以下呆賬、壞賬等貨幣性資產(chǎn)報損，除房屋及構(gòu)筑物以外的其他固定資產(chǎn)處置，由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審批，報市財政局備案。對于單筆金額20萬元（含）以上的呆賬、壞賬等貨幣性資產(chǎn)報損，20萬元（含）以上的對外投資（含股權(quán)）處置，50萬元（含）以上房屋及構(gòu)筑物的處置，跨級次、跨地區(qū)劃轉(zhuǎn)、調(diào)撥資產(chǎn)，以及土地資產(chǎn)的處置，由市財政局審核，報市人民政府審批。

《辦法》要求，對于實行有償轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)，原則上應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，采取拍賣、公開招標(biāo)等方式進(jìn)行處置。為防止國有資產(chǎn)流失，《辦法》還特別規(guī)定，如資產(chǎn)交易價格低于評估價的90％時暫停交易，報資產(chǎn)處置審批部門同意后才能繼續(xù)進(jìn)行。

《辦法》明確，資產(chǎn)處置收入屬于政府非稅收入，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定上繳國庫。因處置國有資產(chǎn)發(fā)生的評估服務(wù)費(fèi)、交易服務(wù)費(fèi)、公告費(fèi)等成本費(fèi)用，不得在處置收入中坐支或直接抵頂處置收入，其支出經(jīng)市財政局審核后，通過預(yù)算予以安排。

對在資產(chǎn)處置過程中未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置資產(chǎn)；弄虛作假，人為造成資產(chǎn)損失；對已獲準(zhǔn)處置資產(chǎn)不及時進(jìn)行處置，繼續(xù)留用；隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用資產(chǎn)處置收入的；或其他違法、違規(guī)的資產(chǎn)處置行為，《辦法》規(guī)定，將嚴(yán)格按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)法律法規(guī)處理，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。