循環(huán)利用體系不健全 電子垃圾資源化前路漫漫

　　隨著社會(huì)的發(fā)展，電子產(chǎn)品更新?lián)Q代頻率越來(lái)越快，由此產(chǎn)生的廢棄物回收利用、無(wú)害化處理問(wèn)題尤顯突出。只是目前，我國(guó)尚未建立完善的低價(jià)值再生資源管理體系，缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)保證低價(jià)值再生資源的回收。前路漫漫，有待探索。

　　在2016年第二屆世界環(huán)境大會(huì)上，電子廢物被稱為“新出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題”，并在世界范圍內(nèi)成為熱點(diǎn)議題。而電子垃圾之所以能引起世界范圍內(nèi)的注意，原因在于伴隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)以及電子產(chǎn)品更新?lián)Q代速度加快，全世界產(chǎn)生了大量電子廢物，并呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　電子垃圾的“二元悖反”

　　電子垃圾與普通家庭垃圾不同，它其中含有重金屬和危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)；其中智能手機(jī)中就含有鉛、汞和溴化阻燃劑，這些物質(zhì)缺乏生物降解能力，其所攜帶的毒性會(huì)對(duì)人類、動(dòng)物和環(huán)境造成長(zhǎng)期的威脅。

　　一枚硬幣有兩面?？此茻o(wú)用的廢棄電子產(chǎn)品其實(shí)蘊(yùn)藏著豐富的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，堪比一座城市 “礦山”。九三學(xué)社馬鞍山市委辦公室主任鄒泉說(shuō)：“一噸礦石里含有約5克黃金就可稱為富礦，而一噸電視機(jī)主機(jī)板中，黃金含量至少80克，有的高達(dá)150克；筆記本電腦中除了黃金，還有25%左右的銅、50%左右的可再生塑料。 ”

　　電子垃圾的回收難題

　　根據(jù)國(guó)家2009年出臺(tái)的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》，所有電子廢物必須交有資質(zhì)的企業(yè)拆解?！堆h(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》修改已經(jīng)納入第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)5年立法規(guī)劃。但調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，至少有一半的電子廢物沒(méi)有進(jìn)入正規(guī)渠道。

　　正是由于渠道的分散，使得正規(guī)的電子廢物回收企業(yè)“吃不飽”。這就不難理解，上海、江蘇、遼寧等地廢棄電子回收企業(yè)為什么會(huì)出現(xiàn)常年“無(wú)米下鍋”的局面。

　　相較于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)電子用品回收循環(huán)利用體系尚不健全，90%以上的電子垃圾都是通過(guò)灰色回收處理產(chǎn)業(yè)鏈處理，處理水平非常低。目前相關(guān)方面立法門類復(fù)雜，監(jiān)管力度不夠，法的層級(jí)不同，上位法原則性太強(qiáng)，操作性不夠。

　　回收渠道構(gòu)建是關(guān)鍵

　　業(yè)內(nèi)人士指出，首先應(yīng)進(jìn)一步完善電子廢棄物處理的相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范電子廢棄物處理辦法，加大對(duì)電子垃圾回收機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。在此基礎(chǔ)上，提高處理企業(yè)準(zhǔn)入門檻，建立資格認(rèn)證體系，把“只淘金不治污”的小作坊去除。針對(duì)部分市民缺乏對(duì)于電子廢棄物的環(huán)保意識(shí)，電子廢棄物回收的宣傳工作應(yīng)具有持續(xù)性、周期性，不斷提高市民的環(huán)保意識(shí)。

　　還有分析表示，應(yīng)該建立統(tǒng)一規(guī)范的回收渠道，對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品回收實(shí)行資格許可制度。拓寬正規(guī)企業(yè)回收網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”的回收模式，建立O2O的回收平臺(tái)，打通線上回收和線下處置環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)回收和智能管理。 可以參考國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮社區(qū)作用。比如可在社區(qū)推行電子垃圾回收站，由社區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一集中回收后交給正規(guī)回收站或者專業(yè)的拆解企業(yè)。

　　中國(guó)環(huán)保在線認(rèn)為，在處理電子垃圾的過(guò)程中，依然存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展(提振消費(fèi))與環(huán)境保護(hù)(需要適當(dāng)抑制人們的欲望)的張力，最關(guān)鍵的是取得一種平衡，建立一種有效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)，而不是只有消費(fèi)，缺乏環(huán)保。