環(huán)保督查“成績”背后卻是“憂”

　　目前，被稱作“環(huán)境保護史上最大規(guī)模行動”的京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強化督查已滿三個月。期間，28個督查組共檢查了3萬余家企業(yè)(單位)，揪出2萬多家存在環(huán)境問題的企業(yè)，問題率超6成。

　　三個月，督查3萬余家企業(yè)(單位)，揪出2萬多家存在環(huán)境問題的企業(yè)，這對于督查組來說，絕對是一份很大的成績，若沒有他們的認真過細、鐵面無私，甚至是迎難而上，就難于取得這樣的成績。但面對這份“成績”，無論對督查組，還是對各級政府和全體人民來說，都不是值得驕傲的事情，而更是一份憂慮。

　　一憂，為什么一些企業(yè)(單位)環(huán)境污染如此“任性”?綠色生態(tài)發(fā)展，這是我國重大的發(fā)展戰(zhàn)略，事關(guān)我國經(jīng)濟社會發(fā)展，事關(guān)民族復(fù)興偉大中國夢，事關(guān)廣大人民的健康生活，黨中央、國務(wù)院三令五申，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)“綠水青山就是金山銀山”，今年“兩會”上，在總理在政府工作報告中更提出要“打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”。這些，全國所有企業(yè)、單位和每個人都不能不知道，其中的道理也不能不懂得，但為什么在污染問題上就是那么“任性”?

　　二憂，各地“鐵腕治污”為什么成為“空頭口號”?可以說，自去年以來，各地叫得最響的口號就是“鐵腕治污”，文件寫得好，宣傳叫得響，各級政府及其領(lǐng)導(dǎo)大會講、小會說，信誓旦旦，在政府信息發(fā)布和媒體通報中，似乎也抓了一些典型，但為何在中央環(huán)保督查組督查中，還是問題成堆?有些顯而易見的問題，為什么當?shù)卣铜h(huán)保部門自己就不能發(fā)現(xiàn)?這不能不讓人說，“鐵腕治污”在一些地方成為了一種“口號”，雷大雨點小，甚至只打雷不下雨，口號就是喊給上面和老百姓看的。

　　太多的疑問與憂慮不一而足，關(guān)鍵是問題癥結(jié)在哪里，如何才能解決。筆者愚見，問題原因主要還在以下三方面：

　　一是地方保護主義作怪。對中央環(huán)保督查組發(fā)現(xiàn)的問題，在眼皮底下，地方政府和環(huán)保部門不可能發(fā)現(xiàn)不了，關(guān)鍵在于GDP、“政績觀”在作怪，一些地方政府綠色發(fā)展理念不強，寅吃卯糧，與子孫爭飯碗，只顧眼前利益，不顧長遠發(fā)展。因此，對企業(yè)污染問題是睜一只眼閉一只眼，嘴上叫的緊，行動落實不落實，對于上級檢查憑僥幸。

　　二是一些企業(yè)明知故犯。說到底也是利益在作怪，目光短淺，只顧企業(yè)利潤，不顧社會效益，舍不得在環(huán)保、技術(shù)革新創(chuàng)造上下功夫，對中央和各地政府的環(huán)保要求，根本就沒有放在心上。一些企業(yè)甚至讓假執(zhí)法人員，來阻攔上級督查組和環(huán)保執(zhí)法檢查，這就是公開對抗，死定了企業(yè)追逐利潤、置環(huán)保于不顧的心。

　　三是落實環(huán)保責任制不不到位。每次對環(huán)境有問題企業(yè)的處罰，只是對當事企業(yè)負責人進行追責和對企業(yè)罰罰款而已，而對監(jiān)管企業(yè)的上級政府機關(guān)部門，很少被嚴肅追責的，即使“打板子”也不會打到痛處，罰款則往往是隔靴搔癢，根本起不到震懾作用。

　　其實，遏制環(huán)境污染問題，除了強化對綠色發(fā)展理念的認識，除了嚴格督查，唯一重要的就是嚴格落實環(huán)保責任制，追責必須動真格，層層落實責任，尤其對上級政府和監(jiān)管部門要更嚴格，決不能只負“領(lǐng)導(dǎo)責任”，實際上是什么責任也沒有負。有責任才有落實，動真格才能確保履責。