特朗普考慮提高美國24年未變的汽油稅 為萬億美元基建籌資

　　當(dāng)?shù)貢r間5月2日，美國總統(tǒng)特朗普在接受彭博社采訪時說，他正在考慮提高美國聯(lián)邦汽油稅，為高達(dá)1萬億美元的基建計劃籌集資金。

　　“我有個朋友是大卡車司機(jī)，他說他們希望我做些事情，只要這些錢是用在高速公路上。我們的（基礎(chǔ)設(shè)施投資）計劃已經(jīng)大體完成，將在接下來的兩三個星期或更快的時間內(nèi)公布?！碧乩势赵诮邮懿稍L時說。

　　特朗普口中的汽油稅屬于燃油稅的一種，是針對汽油消費(fèi)者而征收的稅款。一般來說，較富裕的國家汽油價格較高，而較貧窮的國家以及石油的生產(chǎn)和出口國價格會明顯較低。但美國的汽油價格是個例外，它是發(fā)達(dá)國家，其汽油和天然氣的價格卻相對較低。這種差異正是汽油稅率和補(bǔ)貼不同造成的。

　　在美國，1加侖（1加侖約等于3.78升）的汽油價格包括了原油成本、煉化成本、市場分銷成本以及汽油消費(fèi)稅，其中對應(yīng)的比例分別是50%、17%、14%和20%。

　　與美國20%的汽油稅相比，英國的汽油成本中包含了49.4%的燃油稅以及16.6%的增值稅。高汽油稅也讓英國人民的出行成本大大地高于美國人民。

　　英國和美國汽油成本的對比。

　　美國的汽油稅起征于1932年，美國時任總統(tǒng)胡佛為平衡預(yù)算批準(zhǔn)了汽油稅，對每加侖汽油征收1美分的汽油稅。此后，美國汽油稅曾提高過10次。不過，最近的一次提稅是在1933年，美國聯(lián)邦政府規(guī)定向每加侖汽油征收18.4美分的稅。在不考慮通貨膨脹的情況下，這個稅率和今天持平。

　　除了美國聯(lián)邦政府規(guī)定的汽油稅率外，美國各州政府也有權(quán)力征收稅費(fèi)，這就造成了美國各地汽油價格的不同。根據(jù)美國能源信息署（EIA）的統(tǒng)計，目前美國各州平均的汽油稅為每加侖27.30美分。

　　此次特朗普提到，增加汽油稅的目的是為了支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如美國高速公路的建設(shè)。與中國高速公路收費(fèi)不同，美國高速公路并不直接向司機(jī)收費(fèi)，整個高速系統(tǒng)的維護(hù)和新的道路設(shè)施建設(shè)費(fèi)用由美國公路信托基金（HTF）資助。而該機(jī)構(gòu)的資金來源是汽油和柴油的稅收。由于美國的汽油稅24年時間里一直沒增加，美國公路信托基金的收入屢創(chuàng)新低。據(jù)EIA的統(tǒng)計，2015年，HTF的收入創(chuàng)下了近10年新低。當(dāng)時美國國會還通過了80億美元的補(bǔ)助，用來平衡其2015財年的120億美元支出。不過當(dāng)年的收入仍是該基金自1984年以來第二低的收入水平。

　　這也難怪特朗普會有提高汽油稅的想法。白宮的政策顧問認(rèn)為，美國需要增加汽油稅來資助維持國內(nèi)的運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施。這是因為，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本在增加，汽車的燃油效率也得到了提高，美國固定的汽油稅可能會導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施的落后。

　　為了抵消這種影響，美國地面交通基礎(chǔ)設(shè)施融資委員會還曾發(fā)布過一份詳細(xì)報告，建議聯(lián)邦政府將汽油稅增加10%，柴油稅增加15%，同時將稅率與通貨膨脹掛鉤。此外，也有人認(rèn)為，增加汽油稅也能夠減少美國對石油的依賴。

　　不過批評增加汽油稅的聲音也在增加。這個陣營里的大部分人認(rèn)為增收后的汽油稅并不能直接用于美國道路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，而是會部分劃入政府的其他計劃和項目中，甚至用于償還與交通基礎(chǔ)設(shè)施無關(guān)的債務(wù)。