中國已進(jìn)入雙創(chuàng)黃金期

   9月27日，發(fā)改委就2016年全國雙創(chuàng)活動(dòng)周有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。據(jù)了解，今年10月12日至18日將舉辦第二屆雙創(chuàng)活動(dòng)周，進(jìn)一步推動(dòng)雙創(chuàng)政策落地，激發(fā)社會(huì)市場(chǎng)主體的潛能，推動(dòng)各類雙創(chuàng)要素和資源有效集聚和對(duì)接?？萍疾?6日發(fā)文指出，將進(jìn)一步加大政策支持力度，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展。將研究制定符合天使投資發(fā)展規(guī)律的稅收政策，允許天使投資人向符合條件早期項(xiàng)目的投資抵免其應(yīng)納稅所得額。充分發(fā)揮資本市場(chǎng)功能，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)板改革，支持創(chuàng)投（管理）企業(yè)在新三板做市，鼓勵(lì)創(chuàng)投并購重組實(shí)現(xiàn)退出，允許國有創(chuàng)投機(jī)構(gòu)協(xié)議轉(zhuǎn)讓退出等。

   “我國已經(jīng)進(jìn)入了大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的黃金期?！卑l(fā)改委高技術(shù)司副巡視員沈竹林表示，目前雙創(chuàng)生態(tài)在不斷優(yōu)化，創(chuàng)客群體在不斷擴(kuò)大，氛圍在不斷向好。特別是從實(shí)踐來看，雙創(chuàng)已經(jīng)成為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的一個(gè)重要加速器，也是培育新經(jīng)濟(jì)重要的孵化器，還是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)的重要助推器。雙創(chuàng)活動(dòng)周是推進(jìn)雙創(chuàng)向縱深發(fā)展的重要抓手。這次活動(dòng)周的主題定為“發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能”，希望通過一系列活動(dòng)更多發(fā)掘創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的成果。

   據(jù)了解，今年活動(dòng)周主會(huì)場(chǎng)設(shè)在深圳，深圳主會(huì)場(chǎng)將舉辦啟動(dòng)儀式、主題展示、全球創(chuàng)客馬拉松、創(chuàng)客工坊、中外創(chuàng)客領(lǐng)袖座談會(huì)等活動(dòng)，啟動(dòng)儀式定于10月12日上午舉行。組委會(huì)還將在北京會(huì)場(chǎng)舉辦一系列活動(dòng)，包括創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)峰會(huì)、微視頻展映、雙創(chuàng)面對(duì)面的活動(dòng)。同時(shí)，各部委也將舉辦多項(xiàng)重要活動(dòng)。如科技部將舉辦推動(dòng)專業(yè)化眾創(chuàng)空間縱深發(fā)展座談會(huì)。

   此外，科技部表示，創(chuàng)業(yè)投資是打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新動(dòng)能，推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的加速器，將進(jìn)一步加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展。一是堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，培育多元?jiǎng)?chuàng)業(yè)投資主體。支持行業(yè)骨干企業(yè)、科技園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）創(chuàng)新中心、保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)投資者參與創(chuàng)業(yè)投資，培育合格個(gè)人投資者和壯大天使投資人隊(duì)伍，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)的雙向開放，引導(dǎo)擴(kuò)大對(duì)種子期、初創(chuàng)期創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的服務(wù)和支持范圍。二是對(duì)創(chuàng)投基金“募、投、管、退”各個(gè)環(huán)節(jié)優(yōu)化政策環(huán)境。在募資端，通過大力培育和發(fā)展合格投資者，建立股權(quán)債券聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的放大和引導(dǎo)作用，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)投資的資金供給。在投資端，建立創(chuàng)業(yè)投資與政府項(xiàng)目對(duì)接機(jī)制，搭建創(chuàng)業(yè)投資與企業(yè)信息共享平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)投資提供案源供給。在管理端，構(gòu)建符合創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)特點(diǎn)的法制和監(jiān)管環(huán)境，優(yōu)化商事和稅收制度。在退出端，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)功能，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)板改革，支持創(chuàng)投（管理）企業(yè)在新三板做市，鼓勵(lì)創(chuàng)投并購重組實(shí)現(xiàn)退出，允許國有創(chuàng)投機(jī)構(gòu)協(xié)議轉(zhuǎn)讓退出等。三是制定合理的稅收政策。進(jìn)一步降低創(chuàng)投企業(yè)享受稅收優(yōu)惠條件的標(biāo)準(zhǔn)，減輕個(gè)人投資者間接投資創(chuàng)投企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，通過適當(dāng)方式給予一定財(cái)政補(bǔ)貼，抵消重復(fù)征稅造成的負(fù)擔(dān)。四是鼓勵(lì)和支持天使投資發(fā)展。不斷培育天使投資人隊(duì)伍，形成多層次的天使投資群體。在國家層面政府引導(dǎo)基金中增設(shè)天使資本引導(dǎo)基金，對(duì)符合條件的天使投資進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)代償。加強(qiáng)對(duì)天使投資人的備案登記及動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)服務(wù)跟蹤。五是扶持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革。實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程，推動(dòng)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加強(qiáng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。