經(jīng)濟(jì)下行壓力對消費(fèi)增長影響顯現(xiàn)

　　上半年，我國居民消費(fèi)平穩(wěn)增長，但也暴露出若干問題。經(jīng)濟(jì)下行壓力開始通過就業(yè)、收入渠道對消費(fèi)產(chǎn)生滯后影響。吃、穿、用等基本生活類消費(fèi)增長穩(wěn)中略緩；城鄉(xiāng)居民消費(fèi)增速仍在回落；新型消費(fèi)仍有很大空間，但需尋求新突破；餐飲、汽車和住房相關(guān)等消費(fèi)仍保持較好增長勢頭。

　　隨著宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力對居民收入的直接影響逐漸顯現(xiàn)，開始對消費(fèi)產(chǎn)生滯后影響效應(yīng)。從總體上看，市場缺乏新供給、居民就業(yè)數(shù)量減少、就業(yè)質(zhì)量轉(zhuǎn)差、收入增長困難增多成為當(dāng)前制約消費(fèi)潛力釋放的主要因素，需引起高度重視。

　　下半年，就業(yè)和收入增長仍是影響消費(fèi)需求釋放的主要因素。建議多渠道促進(jìn)就業(yè)，特別是確保產(chǎn)能過剩行業(yè)下崗分流人員再就業(yè)；多渠道增加居民收入，特別是促進(jìn)農(nóng)民增收，帶動我國消費(fèi)需求平穩(wěn)增長。

　　上半年消費(fèi)市場運(yùn)行情況

　　近幾年，我國宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型調(diào)整期，下行壓力逐年增大，外貿(mào)需求和投資需求增速回落明顯，而消費(fèi)需求則持續(xù)保持平穩(wěn)增長，成為經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定器”。今年以來，消費(fèi)需求增長也逐漸暴露出一些問題，保持穩(wěn)定增長的不利因素逐漸增多。1-7月數(shù)據(jù)顯示，消費(fèi)增速基本穩(wěn)定，農(nóng)村消費(fèi)明顯放緩；傳統(tǒng)消費(fèi)增速穩(wěn)中略降，新型消費(fèi)增速大幅回落；增勢較好的主要是汽車及房地產(chǎn)相關(guān)消費(fèi)。

　　1.消費(fèi)增速基本穩(wěn)定，農(nóng)村消費(fèi)增速繼續(xù)回落

　　消費(fèi)增速基本穩(wěn)定。1-7月份，社會消費(fèi)品零售總額同比增長10.3%，回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，限額以上單位消費(fèi)品零售額增長7.5%，同比加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。社會消費(fèi)品零售總額的單月實(shí)際增速均同比回落，各月實(shí)際增速分別為9.6%（為1、2月合計(jì)）、9.7%、9.3%、9.7%、10.3%和9.8%，分別同比回落1.4、0.5、0.6、0.5、0.3和0.6個(gè)百分點(diǎn)。更能反映短期波動趨勢的環(huán)比增速月度波動明顯，季節(jié)調(diào)整后，社會消費(fèi)品零售總額增速在波動中呈現(xiàn)下降趨勢，與2015年比月環(huán)比增速在震蕩中趨勢下行。

　　農(nóng)村消費(fèi)增速繼續(xù)回落。1-7月份，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額同比增長10.2%，增速與去年同期持平；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額增長10.9%，增速同比回落0.7個(gè)百分點(diǎn)。無論是當(dāng)月增速還是累計(jì)增速，城鎮(zhèn)消費(fèi)小幅回落，而農(nóng)村消費(fèi)則繼續(xù)較快回落。無論是城鎮(zhèn)消費(fèi)還是農(nóng)村消費(fèi)，同比增速逐步回落態(tài)勢已經(jīng)持續(xù)超過三年。更為引人注目的是，城鄉(xiāng)社會消費(fèi)品零售總額增速差持續(xù)擴(kuò)大的趨勢有所改變。這從一定程度上表明，農(nóng)村消費(fèi)更容易受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的影響，敏感性更強(qiáng)。

　　2．傳統(tǒng)消費(fèi)增長穩(wěn)中略緩，新型消費(fèi)尋求新突破

　　基本生活類消費(fèi)增長穩(wěn)中略緩。吃、穿、用等傳統(tǒng)基本生活消費(fèi)增速沒有延續(xù)之前屢屢提高的好勢頭，均穩(wěn)中略緩。1-7月，以糧油食品為代表的“吃類必需品”同比增長12.1%，增速同比回落1.1個(gè)百分點(diǎn)；而飲料類、煙酒類分別同比增長11%和9.2%，增速明顯回落3.2和2.3個(gè)百分點(diǎn)，且月度回落幅度略有增加；以服裝鞋帽、針紡織品為代表的“穿”類消費(fèi)同比增長7.3%，增速大幅回落3.3個(gè)百分點(diǎn)；以日用品為代表的“用”類消費(fèi)增長11.5%，增速回落1個(gè)百分點(diǎn)。

　　新型消費(fèi)尋求新突破。在經(jīng)歷三年爆發(fā)式增長后，新型消費(fèi)也進(jìn)入了增速回落、尋求新突破點(diǎn)的平臺期。1-7月份，全國網(wǎng)上零售額同比增長27.5%，增速回落10.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長26.1%，占社會消費(fèi)品零售總額的比重為11.6%，增速回落10.9個(gè)百分點(diǎn)；在實(shí)物商品網(wǎng)上零售額中，吃、穿和用類商品分別增長30.8%、17.3%和29.4%，增速分別回落13.3、11.4和10.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　與網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)相比，通訊器材消費(fèi)進(jìn)入平臺期更為明顯。前7個(gè)月，全國限額以上通訊器材銷售額增長14.4%，增速大幅回落21.5個(gè)百分點(diǎn)。缺乏新技術(shù)帶動新需求可能是新型消費(fèi)面臨的主要問題。以手機(jī)為例，4G換代逐漸完成，硬件發(fā)展放緩，品牌差異化減弱，手機(jī)從硬件配置到軟件功能趨于同質(zhì)化，手機(jī)的可塑性和創(chuàng)新點(diǎn)也越來越少，行業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)瓶頸期。高基數(shù)、缺創(chuàng)新、客戶體驗(yàn)問題增多、監(jiān)管真空漏洞多等因素在一定程度上削弱了新型消費(fèi)的增長動能。

　　3．汽車消費(fèi)形勢較好，住房相關(guān)消費(fèi)有亮色

　　汽車消費(fèi)形勢較好。

　　據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)，1-7月汽車銷售1468.4萬輛，比上年同期增長9.8%，高于上年同期9.4個(gè)百分點(diǎn)。乘用車銷售同比增長11.1%，與1-6月相比，銷售增速提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，轎車降幅繼續(xù)收窄，SUV、MPV銷售繼續(xù)保持較高速增長。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，1-7月汽車消費(fèi)增長7.9%，增速同比加快3.6個(gè)百分點(diǎn)。2015年10月1日“1.6升及以下排量乘用車實(shí)施減半征收車輛購置稅”的優(yōu)惠政策對提振汽車市場消費(fèi)具有重要作用，雖然已經(jīng)出臺超過半年，但是政策余溫仍在發(fā)揮作用。

　　新能源汽車仍然保持了100%以上的高速增長勢頭。根據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)，1-7月，新能源汽車銷量20.7萬輛，同比增長122.8%。其中，純電動汽車銷售15.3萬輛，比上年同期增長160.9%；插電式混合動力汽車銷售完成5.4萬輛，比上年同期增長57.6%。不過，在補(bǔ)貼退坡機(jī)制開始真正實(shí)行之后，新能源汽車銷售旺盛的局面還是略有轉(zhuǎn)冷，說明新能源汽車消費(fèi)的內(nèi)生增長動力仍有待加強(qiáng)。

　　住房相關(guān)消費(fèi)有亮色。

　　今年以來，全國房地產(chǎn)市場繼續(xù)呈現(xiàn)出銷售火爆、拿地火爆的局面，一系列促進(jìn)住房消費(fèi)政策的影響力釋放導(dǎo)致當(dāng)前樓市銷售回暖力度大于預(yù)期。1-7月，全國商品房銷售面積同比增長26.4%，其中住宅銷售面積增長26.7%，辦公樓銷售面積增長41.3%。全國商品房銷售額增長39.8%，其中住宅銷售額增長41.2%，辦公樓銷售額增長65.3%。在商品房銷售回暖的同時(shí)，住房相關(guān)消費(fèi)包括家具、建筑裝潢等也保持了較快增長，1-7月，家用電器類、家具類、建筑及裝潢材料類消費(fèi)分別累計(jì)增長7.9%、15.3%和15.5%。

　　具體來看，自各地房地產(chǎn)政策調(diào)整后，建筑裝潢消費(fèi)需求出現(xiàn)區(qū)域性反彈。目前，住宅市場上改善性需求逐步走強(qiáng)，這部分需求對精裝修后的成品房認(rèn)可度比其他購房者更高，帶動精裝修商品房的增勢可期。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、銷售業(yè)態(tài)變革、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級、新效能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以及房地產(chǎn)市場走勢成為影響家電消費(fèi)的主要因素，消費(fèi)升級將繼續(xù)成為推動家電業(yè)發(fā)展的主要動力，“高、大、上”將繼續(xù)成為家電市場的消費(fèi)趨勢，創(chuàng)新性的產(chǎn)品將繼續(xù)為小家電開辟更為廣闊的市場。

　　消費(fèi)平穩(wěn)增長面臨主要困難

　　隨著宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力對居民收入的直接影響逐漸顯現(xiàn)，開始對消費(fèi)產(chǎn)生滯后影響效應(yīng)。從總體上看，市場缺乏新供給、居民就業(yè)數(shù)量減少、就業(yè)質(zhì)量轉(zhuǎn)差、收入增長困難增多成為當(dāng)前制約消費(fèi)潛力釋放的主要因素，需引起高度重視。

　　1．市場缺乏新供給

　　在我國消費(fèi)品市場上，大量處于生命周期衰退期、技術(shù)含量低、附加值低的消費(fèi)品供給過剩，同時(shí)假冒偽劣現(xiàn)象也很嚴(yán)重。市場十分缺乏處于生命周期導(dǎo)入期或成長期的、高技術(shù)含量、高附加值、符合居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級方向的新產(chǎn)品、新供給，在很大程度上抑制了消費(fèi)新需求的釋放。特別是在部分消費(fèi)品細(xì)分市場上，供給創(chuàng)新升級速度放慢直接導(dǎo)致消費(fèi)需求增長放緩，今年的通訊器材市場、網(wǎng)絡(luò)購物市場都具有這樣的特征。

　　2．就業(yè)增長困難增多

　　從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，目前我國總體就業(yè)形勢還比較穩(wěn)定，上半年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)717萬，同比基本持平，但經(jīng)濟(jì)下行壓力正在向就業(yè)市場傳導(dǎo)。

　　一是就業(yè)質(zhì)量轉(zhuǎn)差。企業(yè)經(jīng)營困難帶來的直接減員、變相裁員、“三班并兩班”等隱性失業(yè)現(xiàn)象增多。

　　二是產(chǎn)能過剩行業(yè)的下崗分流增加。東北、河北、山西、內(nèi)蒙古等產(chǎn)能過剩行業(yè)較多的地區(qū)在2016年已經(jīng)完成和將要完成的下崗分流人員明顯增多。

　　三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)用工能力減弱，部分服務(wù)業(yè)用工需求減少。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入人員裁減、分流時(shí)期，而建筑業(yè)和部分低端服務(wù)業(yè)的用工需求也在減少，就業(yè)吸納能力弱于之前。

　　3．居民增收制約難破

　　上半年，全國居民人均可支配收入實(shí)際增長6.5%，較去年同期和去年全年分別放緩1.1和0.9個(gè)百分點(diǎn)；城、鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別實(shí)際增長5.8%和6.7%，增速同比分別回落1.2和1.9個(gè)百分點(diǎn)，其中城鎮(zhèn)居民收入增速連續(xù)9個(gè)季度跑輸GDP，農(nóng)村居民收入增速比一季度回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年全國17個(gè)省的居民可支配收入實(shí)際增速慢于GDP 1個(gè)多百分點(diǎn)，5個(gè)省慢于GDP 2個(gè)多百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民增收面臨更大困難。

　　工資性收入（農(nóng)民工工資）增長勢頭開始放緩。2015年，農(nóng)民工人均月收入3072元，比上年增加208元，增長7.2%，增速比2014年回落2.6個(gè)百分點(diǎn)，其中制造業(yè)、建筑業(yè)回落6.7、4.4個(gè)百分點(diǎn)，住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)和修理及其他服務(wù)業(yè)農(nóng)民工月均收入增速分別下降2.2和4.1個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，農(nóng)民工工資被拖欠比例提高。2015年，1%的農(nóng)民工被拖欠工資，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。由于總體宏觀形勢不好，在外務(wù)工不穩(wěn)定，許多回鄉(xiāng)農(nóng)民再外出打工的意愿下降。

　　農(nóng)業(yè)經(jīng)營性收入增長面臨“天花板”。2015年，受農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)、進(jìn)口增加、需求偏弱及國際市場價(jià)格下跌等影響，我國農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)市場價(jià)格總體下跌，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入損失較大，作為農(nóng)民傳統(tǒng)支柱收入來源的農(nóng)業(yè)經(jīng)營性收入增長有限。預(yù)計(jì)2016年，小麥、稻米最低收購價(jià)有望保持穩(wěn)定，玉米收購價(jià)可能下跌，油菜籽因取消臨儲收購價(jià)格明顯下跌，農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入缺乏增長基礎(chǔ)。

　　農(nóng)民轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入增長仍有明顯“玻璃墻”。作為農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入的主要來源，財(cái)政收入在宏觀經(jīng)濟(jì)放緩、企業(yè)經(jīng)營困難的背景下難以保持之前的高速增長狀況，受此影響，農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入將增長乏力。同時(shí)，雖然央行已發(fā)布農(nóng)民住房抵押貸款試點(diǎn)通知，但農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入仍然是微乎其微，仍然面臨較大制度障礙。

　　城鎮(zhèn)居民增收兩大來源既乏力又缺亮點(diǎn)。

　　工資收入增長乏力。2015年全國城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資實(shí)際增長7.2%，比2014年回落1.8個(gè)百分點(diǎn)。雖然全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資實(shí)際增長8.5%、比2014年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)，但如果扣除2015年公務(wù)員、事業(yè)單位工資改革調(diào)整影響，城鎮(zhèn)非私營單位工資增長可能也是同比回落。同時(shí)，根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、企業(yè)經(jīng)營困難的情況，人社部決定在一段時(shí)間內(nèi)將最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的時(shí)間，由每兩年至少調(diào)整一次，改為兩至三年至少調(diào)整一次，且調(diào)整幅度原則上不超過社會平均工資增長幅度。這樣，城鎮(zhèn)低收入群體的收入增長將隨之放緩。

　　財(cái)產(chǎn)性收入難有亮點(diǎn)?？傮w上看，金融市場震蕩極大影響了城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)性收入。股市、債市的波動降低了居民投資的收益，多層次資本市場發(fā)展緩慢、上市公司分紅制度難落實(shí)、債券基金和貨幣基金等基金產(chǎn)品品種仍不豐富等因素都影響了居民增收渠道。

　　下半年消費(fèi)形勢與對策

　　下半年，宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力對消費(fèi)增長的影響將繼續(xù)顯現(xiàn)，基本生活類消費(fèi)在去產(chǎn)能下崗分流增多、最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整周期延長等因素影響下，消費(fèi)增速將有所放緩。高基數(shù)、缺創(chuàng)新、客戶體驗(yàn)問題增多、監(jiān)管漏洞多等因素在一定程度上削弱了新型消費(fèi)的增長動能，不過與傳統(tǒng)消費(fèi)相比仍有很大發(fā)展空間。

　　耐用品消費(fèi)（汽車、住房相關(guān)消費(fèi)）更多受益于政策刺激效應(yīng)，仍缺乏持久的內(nèi)生增長動力。從總體看，消費(fèi)需求平穩(wěn)增長的基本趨勢仍未改變，在經(jīng)濟(jì)下行期對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用會更明顯，預(yù)計(jì)全年社會消費(fèi)品零售總額增速約為10%。

　　面對今年較大的增長壓力，應(yīng)進(jìn)一步做好居民就業(yè)和增收工作，增強(qiáng)社保托底力度，推動新型消費(fèi)規(guī)范發(fā)展，同時(shí)加強(qiáng)消費(fèi)軟環(huán)境監(jiān)管，為消費(fèi)需求釋放創(chuàng)造環(huán)境、打好基礎(chǔ)。

　　1．大力促進(jìn)居民就業(yè)和增收

　　一是做好下崗分流員工安置工作。中央專項(xiàng)基金與地方過剩行業(yè)減產(chǎn)轉(zhuǎn)型基金對去產(chǎn)能企業(yè)再就業(yè)員工按照一定比例給予資金獎勵和政策傾斜；對下崗分流人員免費(fèi)提供再就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)；配合國有企業(yè)改革，將從債務(wù)重組中退出的國有資本充實(shí)到社保資金賬戶中來，穩(wěn)定和適度增加失業(yè)人員的社保資金供給。

　　二是多渠道增加居民收入。加大農(nóng)民工就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)力度，適應(yīng)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)本地化趨勢，做好輔導(dǎo)、幫助工作；優(yōu)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度建設(shè)，加快落實(shí)《農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)暫行辦法》；進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位績效工資改革；推進(jìn)科技成果作價(jià)入股、崗位分紅權(quán)激勵等要素分配方式發(fā)展。

　　2．增強(qiáng)社保托底力度

　　針對養(yǎng)老保險(xiǎn)，在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，堅(jiān)持精算平衡原則；整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展。針對醫(yī)療保險(xiǎn)，取消戶籍制度的嚴(yán)格限制，建立國家統(tǒng)一的就醫(yī)結(jié)算平臺、解決醫(yī)保異地結(jié)算問題；制定連續(xù)參保的激勵性措施，將參保時(shí)間與醫(yī)保待遇掛鉤；對大病、重病的家庭在使用醫(yī)保的基礎(chǔ)上進(jìn)行二次補(bǔ)償。針對失業(yè)保險(xiǎn)，切實(shí)擴(kuò)大非公企業(yè)職工和農(nóng)民工參保范圍，提高非正規(guī)就業(yè)和流動人口失業(yè)保障水平；簡化申領(lǐng)手續(xù)，特別是敦促用人單位切實(shí)履行相應(yīng)義務(wù)，為領(lǐng)取保險(xiǎn)提供方便。

　　3．推動新型消費(fèi)規(guī)范發(fā)展

　　順應(yīng)信息消費(fèi)快速發(fā)展的勢頭，進(jìn)一步推動降低國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)收費(fèi)水平，加大信息消費(fèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快光纖到戶小區(qū)改造進(jìn)度，促進(jìn)信息惠民工程建設(shè)，加快全國大中城市政府信息智慧平臺建設(shè)和推廣，提高居民生活信息化滲入水平和程度。抓緊推進(jìn)電商立法工作，為消費(fèi)者、供應(yīng)商、電商平臺提供更為切實(shí)和周到的法律法規(guī)支持；加大對網(wǎng)售假冒偽劣商品等違法行為的懲處力度；出臺跨境第三方支付有關(guān)的管理辦法和實(shí)施細(xì)則，鼓勵跨境電商支付規(guī)范發(fā)展；嚴(yán)厲打擊洗錢和套匯等非法行為。

　　4．加強(qiáng)消費(fèi)軟環(huán)境監(jiān)管

　　一是完善立法、強(qiáng)化執(zhí)法（包括帶有預(yù)防性、懲戒性的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度的出臺），建立信用機(jī)制，規(guī)范市場秩序，營造良好的消費(fèi)法制環(huán)境。二是從建立“重大假冒偽劣事件官員問責(zé)制”和“打假治劣區(qū)域責(zé)任制”入手，建立包括打假治劣、整頓規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序在內(nèi)的科學(xué)的干部考核指標(biāo)體系，以解決行業(yè)部門壟斷、地方保護(hù)和權(quán)錢交易的“尋租”現(xiàn)象。