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政策發(fā)力 去產(chǎn)能打響攻堅(jiān)戰(zhàn)

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發(fā)表時(shí)間:2016-07-18 09:45

  作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“排頭兵”,去產(chǎn)能正進(jìn)一步加速。近期,國(guó)資委、發(fā)改委密集部署去產(chǎn)能,明確了詳細(xì)的時(shí)間表和任務(wù)。據(jù)悉,發(fā)改委和工信部聯(lián)合制定的處置僵尸企業(yè)的實(shí)施方案有望下發(fā),國(guó)資委也制定了僵尸企業(yè)處置方案,并在央企進(jìn)行了全面部署。業(yè)內(nèi)人士指出,三季度去產(chǎn)能將進(jìn)入實(shí)質(zhì)執(zhí)行及落地期,伴隨供給側(cè)改革提速,煤炭、鋼鐵市場(chǎng)或持續(xù)回升,行業(yè)重組有望加速。

  自上而下大力去產(chǎn)能

  在14日國(guó)資委召開(kāi)的通氣會(huì)中,國(guó)資委明確,2016年中央企業(yè)要壓減鋼鐵產(chǎn)能719萬(wàn)噸,壓減煤炭產(chǎn)能3182萬(wàn)噸,使專業(yè)鋼鐵、煤炭企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,電煤一體化企業(yè)資源優(yōu)化配置,其他涉鋼、涉煤企業(yè)原則上退出鋼鐵、煤炭行業(yè)。組建中央企業(yè)煤炭資產(chǎn)平臺(tái)公司,深入推進(jìn)煤炭企業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能。

  同日,發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕強(qiáng)調(diào),有些地方去產(chǎn)能決心出現(xiàn)了動(dòng)搖,一些減產(chǎn)、停產(chǎn)的企業(yè)有意復(fù)產(chǎn),對(duì)此需要保持清醒認(rèn)識(shí)和戰(zhàn)略定力,確定的去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)必須完成,沒(méi)有完成任務(wù)的都將被嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

  此前,發(fā)改委和國(guó)資委分別召開(kāi)化解鋼鐵煤炭過(guò)剩產(chǎn)能的工作會(huì)議。發(fā)改委明確要求,各省區(qū)市務(wù)必要在7月15日前,將化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)目標(biāo)責(zé)任全部分解到市縣和企業(yè);要把2016年壓減數(shù)量具體明確到每臺(tái)設(shè)備、每個(gè)礦點(diǎn),不得出現(xiàn)漏洞和死角;要在7月底前全部編制完成每個(gè)退出產(chǎn)能項(xiàng)目及其任務(wù)量的具體時(shí)間進(jìn)度表;各方要確保2016年去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)順利完成。國(guó)資委強(qiáng)調(diào),從今年開(kāi)始,用5年時(shí)間壓減中央企業(yè)鋼鐵煤炭現(xiàn)有產(chǎn)能的15%左右,爭(zhēng)取用2年時(shí)間壓減現(xiàn)有產(chǎn)能的10%左右。

  從地方來(lái)看,多省市也相繼明確了任務(wù)和時(shí)間表。

  7月14日,江蘇省召開(kāi)全省化解鋼鐵煤炭過(guò)剩產(chǎn)能工作會(huì)議,據(jù)悉,“十三五”期間,江蘇省鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作總的目標(biāo)是:化解鋼鐵(粗鋼)過(guò)剩產(chǎn)能1750萬(wàn)噸、煤炭836萬(wàn)噸。其中,2016年壓減鋼鐵(粗鋼)產(chǎn)能390萬(wàn)噸、煤炭818萬(wàn)噸。

  云南省提出,3年內(nèi)壓減粗鋼產(chǎn)能453萬(wàn)噸,約為全國(guó)的3%-4.5%,即到2018年落后產(chǎn)能全部淘汰,低效產(chǎn)能基本出清。煤炭行業(yè)目標(biāo)為,到2018年,全省煤炭產(chǎn)能總量控制在7000萬(wàn)噸以內(nèi)。三年內(nèi)“一律停止審批”煤炭行業(yè)產(chǎn)能控制方案以外的新建煤礦項(xiàng)目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項(xiàng)目和產(chǎn)能核增項(xiàng)目。

  根據(jù)四川省政府出臺(tái)供給側(cè)改革方案,未來(lái)兩年全省將有超過(guò)七分之一的粗鋼產(chǎn)能被壓減。山東省提出,計(jì)劃用3年時(shí)間完成321戶省管“僵尸企業(yè)”的處置工作,其中今年將有125戶“僵尸企業(yè)”實(shí)現(xiàn)退出。河北省近期也組織開(kāi)展化解過(guò)剩產(chǎn)能集中行動(dòng)。

  國(guó)金證券認(rèn)為,近期,寶武合并、寶鋼不銹鋼高爐停產(chǎn)、河鋼宣鋼退出等顯現(xiàn)加速跡象。根據(jù)發(fā)改委會(huì)議精神,目前已經(jīng)進(jìn)入7月份,距離7月底截止期僅剩下兩周不到的時(shí)間,預(yù)計(jì)近期各地企業(yè)將會(huì)陸續(xù)公開(kāi)具體的淘汰落后設(shè)備數(shù)量,三季度開(kāi)始去產(chǎn)能將進(jìn)入執(zhí)行及落地期。

  鋼煤價(jià)格回暖促半年報(bào)預(yù)喜

  據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)與信息部數(shù)據(jù)顯示,2016年1至5月,全國(guó)累計(jì)生產(chǎn)原煤13.43億噸,同比下降8.1%,降幅比1至4月擴(kuò)大1.6個(gè)百分點(diǎn),煤炭產(chǎn)量出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性下降。價(jià)格方面,7月初,鋼鐵協(xié)會(huì)監(jiān)測(cè)鋼材綜合價(jià)格指數(shù)為67.83點(diǎn),比年初上漲11點(diǎn);秦皇島港5500大卡市場(chǎng)煤價(jià)每噸400元,每噸比年初回升30元。

  反映在資本市場(chǎng)上,受益于煤炭、鋼鐵價(jià)格企穩(wěn)回升,相關(guān)上市公司中報(bào)業(yè)績(jī)預(yù)喜預(yù)增不斷。

  馬鋼股份7月13日預(yù)告顯示,預(yù)計(jì)今年上半年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)將達(dá)4.5億元,較去年12.3億元的虧損額逆勢(shì)增長(zhǎng)16.8億元。此外,包括安陽(yáng)鋼鐵、沙鋼股份、酒鋼宏興等在內(nèi)的6家鋼鐵類公司今年上半年均實(shí)現(xiàn)了不同程度的扭虧。

  煤炭行業(yè)中,11日晚間,中煤能源公告預(yù)計(jì)上半年凈利潤(rùn)3.5億至5.2億元,同比扭虧為盈。露天煤業(yè)7月9日公告稱,由于2016年上半年,煤炭綜合售價(jià)較此前預(yù)計(jì)的有所提高、生產(chǎn)成本較此前預(yù)計(jì)的有所降低,導(dǎo)致2016年上半年歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)較2016年一季度報(bào)告中預(yù)計(jì)的凈利潤(rùn)有所提高。

  業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),在供給側(cè)改革政策嚴(yán)格執(zhí)行的情況下,全國(guó)煤炭全年產(chǎn)量同比有望下降6%-12%至31.5億噸-33.5億噸,同時(shí)全年煤炭需求將因火電需求下降而下降,預(yù)計(jì)將下降2%-4%至37.9億噸-38.7億噸,煤炭市場(chǎng)有望緩慢回復(fù)供需平衡狀態(tài)。鋼鐵行業(yè)來(lái)看,2016年至今地產(chǎn)、基建總體表現(xiàn)略超預(yù)期,增速高位穩(wěn)定,因此預(yù)計(jì)下半年鋼鐵需求旺季有望持續(xù),看漲三季度鋼價(jià)。

  行業(yè)重組將加速

  招商證券認(rèn)為,目前涉煤央企共有22家,央企(含司法部)合計(jì)擁有在產(chǎn)煤礦210個(gè),涉及產(chǎn)能84574萬(wàn)噸。按照此次會(huì)議要求,中央涉煤央企將再2年之內(nèi)壓縮10%的產(chǎn)能,即8457萬(wàn)噸;5年之內(nèi)壓縮12686萬(wàn)噸。此外,按照專業(yè)鋼鐵煤炭企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,電煤一體企業(yè)資源優(yōu)化配置,其他涉煤中央企業(yè)原則上退出煤炭行業(yè)的改革方案,將會(huì)有一部分煤炭資產(chǎn)從現(xiàn)屬央企剝離,其改革方案有待進(jìn)一步明確。參考此前誠(chéng)通集團(tuán)接管中鐵物資的處置方案,現(xiàn)有央企剝離的煤礦可能注入中國(guó)國(guó)新控股集團(tuán),其余央企煤炭資產(chǎn)之間可能會(huì)有重組,建議關(guān)注擁有煤炭上市平臺(tái)的涉煤央企。

  中金公司指出,鋼鐵行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)面臨集中度較低的困局,前十大企業(yè)的市占率從2010年的52%下降至目前的不足40%,過(guò)于分散的結(jié)構(gòu)導(dǎo)致行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。根據(jù)工信部的規(guī)劃,2020年行業(yè)前十大企業(yè)集中度的目標(biāo)是60%,要形成3-5家超大型鋼企。此次寶鋼和武鋼的合并可能成為行業(yè)兼并重組的開(kāi)端,地方國(guó)企之間的整合值得關(guān)注。


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