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上海正式啟動碳排放交易——上海環(huán)境 二維碼
發(fā)表時間:2013-12-24 09:30 11月26日,上海市碳排放交易正式啟動。至此,上海企業(yè)碳排放量有了硬約束,排放單位可以通過上海環(huán)境能源交易所購入或售出其相對實際排放不足或多余的配額,以履行碳排放控制責任。 碳排放交易主要是指政府將碳排放達到一定規(guī)模的企業(yè)納入碳排放配額管理,并在一定的規(guī)則下向其分配年度碳排放配額。根據總體安排,上海市公布了已參加碳排放交易試點企業(yè)名單,在2013年至2015年的試點階段,上海納入配額管理范圍的試點企業(yè)有191家,主要為鋼鐵、化工、電力等工業(yè)行業(yè),以及賓館、商場、港口、機場、航空等非工業(yè)行業(yè)。試點階段,企業(yè)2013—2015年各年度碳排放配額全部實行免費發(fā)放。 上海在推進碳交易試點工作中堅持制度先行,建立了一套全新的碳排放管理制度,包括《上海市碳排放管理試行辦法》以及《上海市2013-2015年碳排放配額分配和管理方案》等制度規(guī)定。上海在國內率先制定出臺了碳排放核算指南及各試點行業(yè)核算方法,確定了本市碳排放統(tǒng)一的“度量衡”。同時,在分配方法方面,采用了國際上較為普遍的“歷史排放法”和“基準線法”,并結合上海實際進行了深化和完善。上海對工業(yè)(電力除外)以及商場、賓館等建筑采取“歷史排放法”,即基于企業(yè)歷史排放水平,結合先期減排貢獻確定其碳排放配額;對電力、港口、機場、航空等采用“基準線法”,即基于其排放效率和實際業(yè)務量確定企業(yè)年度碳排放配額。此外,上海對試點企業(yè)的配額管理比較明確,一般情況下年度配額基本沒有隨意調整的余地。 上海將年度碳排放量達到一定規(guī)模的企業(yè)納入配額管理范圍,并設定了試點期間企業(yè)各年度碳排放配額總量控制要求。要求達到一定排放規(guī)模的企業(yè)每年編制本企業(yè)碳排放報告,并由第三方機構對企業(yè)提交的碳排放報告進行核查。企業(yè)每年按照實際排放量進行清繳,配額不足以履行清繳義務的,可以通過交易購買;配額有結余的,可以在后續(xù)年度使用也可以用于交易。 碳排放交易是一種制度創(chuàng)新,既利于以市場化途徑實現減排,又利于建設新型要素市場。上海開展碳排放交易試點,首先是落實十八大和十八屆三中全會提出的建設生態(tài)文明制度的戰(zhàn)略任務,適應應對氣候變化新要求;二是要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好地發(fā)揮政府的統(tǒng)籌協(xié)調職能;還要注重符合上海實際,力爭與國際規(guī)則接軌。通過碳排放權的交易,同一行業(yè)的企業(yè)之間將會實現利益結構的優(yōu)化,高出行業(yè)排放水平的企業(yè)將把利益讓渡給排放水平低的企業(yè),這將是行業(yè)結構調整的有力杠桿。不同行業(yè)之間也能通過利益調整進行結構優(yōu)化,這樣將提升社會經濟的總體發(fā)展水平。 報名留言 報名留言 副標題 報名留言看樣項目名稱 * 企業(yè)名稱 * 聯(lián)系人 * 手機 * 電子郵件地址(無的,填 1@1.cn) * 其他 驗證碼 換一張 * 提交 |