關(guān)于印發(fā)《上海市產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的通知

各有關(guān)單位：

 為深入落實(shí)中央關(guān)于綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)要求，推動(dòng)上海產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和工作目標(biāo)，我委編制了《上海市產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展“十四五”規(guī)劃》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

 2021年12月31日

上海市產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展“十四五”規(guī)劃

產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展是提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)生態(tài)宜居城市的基礎(chǔ)，是提升本市產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重要抓手，根據(jù)工業(yè)和信息化部《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》、《上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《上海市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢(shì)

（一）發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”期間，本市產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持貫徹綠色發(fā)展理念，以推進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用為重點(diǎn)，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壓縮低效產(chǎn)能規(guī)模，工業(yè)綠色發(fā)展取得顯著成效。

1、能效水平穩(wěn)步提升。落實(shí)“雙控”目標(biāo)任務(wù)，截止2020年工業(yè)用能總量累計(jì)下降356萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降16.9%。實(shí)施500余家工業(yè)重點(diǎn)用能單位能源審計(jì)，推動(dòng)413家重點(diǎn)用能單位建立能源管理體系，挖掘節(jié)能潛力110萬(wàn)噸標(biāo)煤。組織實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng)目421項(xiàng)，節(jié)能量42.3萬(wàn)噸標(biāo)煤。完成市級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目近6000項(xiàng)，共減少能源消費(fèi)近150萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。主要工業(yè)產(chǎn)品單耗持續(xù)下降，電廠發(fā)電煤耗、噸鋼綜合能耗、芯片單耗、乘用車(chē)單耗等達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

2、綠色制造體系初步建立。著力推行制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，企業(yè)、園區(qū)等綠色化水平顯著提升。組織實(shí)施20項(xiàng)綠色制造重點(diǎn)項(xiàng)目，培育11家綠色制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。評(píng)定市級(jí)綠色工廠100家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)11家、綠色園區(qū)20個(gè)、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品116個(gè)。其中，獲得工信部授予的綠色工廠56家、綠色供應(yīng)鏈5家、綠色園區(qū)3個(gè)、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品26個(gè)、綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)3家。

3、能源標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善。組織實(shí)施了120余項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，覆蓋節(jié)能設(shè)計(jì)、節(jié)能運(yùn)行、能耗在線監(jiān)測(cè)、節(jié)能改造、節(jié)能量審核、單位產(chǎn)品能源消耗限額、碳排放、數(shù)據(jù)中心管理等方面，形成了較為完善的地方能源標(biāo)準(zhǔn)體系?！稊?shù)據(jù)中心節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范》、《數(shù)據(jù)中心能源消耗限額》等標(biāo)準(zhǔn)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

4、清潔生產(chǎn)水平持續(xù)提高。全面推進(jìn)減硝行動(dòng)，完成6754臺(tái)燃油燃?xì)忮仩t低氮改造，減少氮氧化物排放約0.44萬(wàn)噸。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，累計(jì)完成385家企業(yè)驗(yàn)收，實(shí)施4644個(gè)項(xiàng)目改造，節(jié)能12.5萬(wàn)噸標(biāo)煤，節(jié)水222萬(wàn)噸，減少污染物排放1萬(wàn)余噸，基本完成金山工業(yè)區(qū)、金山二工區(qū)、星火工業(yè)區(qū)規(guī)上企業(yè)清潔生產(chǎn)全覆蓋。

5、資源循環(huán)利用不斷深入。積極推進(jìn)14家國(guó)家級(jí)、21家市級(jí)園區(qū)循環(huán)化改造。大力推進(jìn)工業(yè)固體廢棄物深度利用，大宗工業(yè)固廢綜合利用率保持在98%以上，利用水平、研發(fā)能力國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。積極培育再制造產(chǎn)業(yè)，全市再制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值217.5億元，再制造飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)489臺(tái)、汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)1.8萬(wàn)臺(tái)、汽車(chē)變速箱16.2萬(wàn)臺(tái)，再制造大型工程機(jī)械零部件1.04萬(wàn)個(gè)、小型工程機(jī)械零部件41.6萬(wàn)個(gè)，再制造打印耗材硒鼓墨盒3771萬(wàn)個(gè)。

（二）面臨形勢(shì)

1．綠色發(fā)展成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。目前發(fā)達(dá)國(guó)家大部分已經(jīng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，綠色發(fā)展基礎(chǔ)較好，一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體正積極謀劃或推行碳關(guān)稅機(jī)制等綠色貿(mào)易保護(hù)政策。我國(guó)碳達(dá)峰碳中和工作起步較晚，產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的任務(wù)更為緊迫。

2．產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展在國(guó)內(nèi)形成共識(shí)。我國(guó)產(chǎn)業(yè)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)能的窗口期，產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展是全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的必然途徑?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化等國(guó)家重大戰(zhàn)略為產(chǎn)業(yè)協(xié)同綠色發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)。加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，也要求不斷增加綠色低碳產(chǎn)品供給，加快傳統(tǒng)發(fā)展模式向綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型。

3. 上海肩負(fù)著引領(lǐng)綠色發(fā)展的重要使命。“十四五”是上海全面推進(jìn)“五個(gè)中心”建設(shè)，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)全球卓越城市和生態(tài)之城建設(shè)目標(biāo)的重要階段，是制造業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新階段，也是全面推進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式的關(guān)鍵階段。在外部環(huán)境不確定性猶在，產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存情況下，需要上海發(fā)揮開(kāi)路先鋒、示范引領(lǐng)、突破攻堅(jiān)作用，在加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型等方面，在全國(guó)率先探索走出一條新路。

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和考察上海重要講話精神，全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局。按照“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”總要求，立足工業(yè)節(jié)能和綠色發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降碳，全面提高資源利用效率，積極推行清潔生產(chǎn)改造，提升綠色低碳技術(shù)、綠色產(chǎn)品、服務(wù)供給能力，著力構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系，支撐碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

（二）基本原則

——目標(biāo)導(dǎo)向、統(tǒng)籌推進(jìn)。堅(jiān)持把推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)作為促進(jìn)工業(yè)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型的總體導(dǎo)向，全面統(tǒng)領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、能源消費(fèi)低碳化、能源資源高效利用和減污降碳。

——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。堅(jiān)持將創(chuàng)新作為引領(lǐng)高質(zhì)量綠色發(fā)展的第一動(dòng)力，加快構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，研發(fā)推廣核心關(guān)鍵綠色工藝技術(shù)及裝備。加快完善工業(yè)能效、水效、碳排放、資源綜合利用等標(biāo)準(zhǔn)，依法實(shí)施綠色監(jiān)管，引導(dǎo)綠色消費(fèi)。

——數(shù)字賦能、智慧發(fā)展。以人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)為驅(qū)動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)信息技術(shù)與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的融合應(yīng)用，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，催生一批新業(yè)態(tài)、新模式。

——市場(chǎng)主導(dǎo)、重點(diǎn)突破。發(fā)揮市場(chǎng)在綠色技術(shù)創(chuàng)新、資源配置中的作用，發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持中的作用，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)品、企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展環(huán)境，注重分類(lèi)引導(dǎo)差異化發(fā)展，樹(shù)立綠色示范樣板。

（三）發(fā)展目標(biāo)

產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展體制機(jī)制進(jìn)一步完善，綠色制造核心競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)加強(qiáng)，綠色生產(chǎn)方式廣泛形成，綠色低碳發(fā)展走在全國(guó)前列。

——能源效率穩(wěn)步提升。深入挖掘節(jié)能潛力，工業(yè)、通信業(yè)能源消費(fèi)總量合理控制；相比2020年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降13.5%（以市政府下達(dá)目標(biāo)為準(zhǔn)）；持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)對(duì)標(biāo)管理體系建設(shè)，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，供電煤耗、集成電路塊電耗、乘用車(chē)單耗等處于國(guó)際先進(jìn)水平。

——碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降。規(guī)模以上工業(yè)單位增加值二氧化碳排放降低15%（以市政府下達(dá)目標(biāo)為準(zhǔn)），鋼鐵、石化化工等重點(diǎn)行業(yè)碳排放總量控制取得階段性成果。

——產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展能級(jí)提升。創(chuàng)建200家以上綠色制造示范單位，打造一批國(guó)家級(jí)示范，創(chuàng)建10家綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)，開(kāi)展零碳工廠、零碳園區(qū)、零碳供應(yīng)鏈建設(shè)試點(diǎn)；推動(dòng)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)、自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)新建企業(yè)綠色工廠全覆蓋，全市重點(diǎn)用能企業(yè)綠色創(chuàng)建占比達(dá)25%以上。

——污染物排放強(qiáng)度持續(xù)下降。有害物質(zhì)源頭管控能力持續(xù)加強(qiáng)，清潔生產(chǎn)水平顯著提高，重點(diǎn)行業(yè)主要污染物排放強(qiáng)度持續(xù)下降。

——工業(yè)資源利用水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。一般工業(yè)固體廢棄物綜合利用率保持在95%以上，大宗工業(yè)固廢綜合利用率保持在99%以上。萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量持續(xù)下降，節(jié)水型企業(yè)和園區(qū)建設(shè)取得顯著成效。

三、重點(diǎn)領(lǐng)域和主要任務(wù)

全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略，抓住新機(jī)遇、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。聚焦應(yīng)對(duì)氣候變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、節(jié)能潛力挖掘、環(huán)保治理攻堅(jiān)、資源綜合利用、綠色制造體系建設(shè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、構(gòu)建綠色低碳技術(shù)體系、綜合施策九個(gè)領(lǐng)域，實(shí)施二十五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）應(yīng)對(duì)氣候變化，實(shí)施工業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)

1、制定工業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案。深入貫徹國(guó)家和本市碳達(dá)峰碳中和工作部署，加強(qiáng)本市工業(yè)碳達(dá)峰碳中和頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃，編制本市工業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案，提出工業(yè)整體和重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰路線，明確實(shí)施路徑，推進(jìn)各行業(yè)落實(shí)碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)，有序推進(jìn)碳達(dá)峰。

2、推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)降碳。大力推進(jìn)鋼鐵生產(chǎn)工藝從長(zhǎng)流程向短流程轉(zhuǎn)變，提高廢鋼回收利用水平；加快推進(jìn)電爐項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)高爐加快調(diào)整，提高電爐鋼比重；推進(jìn)煉鐵工藝和自備電廠清潔能源替代。大力推進(jìn)石化化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高低碳化原料比例，推動(dòng)煉油向精細(xì)化工及化工新材料延伸，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同增效；推進(jìn)上海化工區(qū)、寶武、閔行區(qū)、崇明區(qū)等創(chuàng)建零碳低碳園區(qū)。

（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，合理配置能源資源

3、打造先進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)集群。以集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，加快發(fā)展電子信息、生命健康、汽車(chē)、高端裝備、先進(jìn)材料、時(shí)尚消費(fèi)品六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建先進(jìn)制造體系，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。推動(dòng)綠色制造領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

4、推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)低碳升級(jí)。抓好煤炭清潔高效利用，推動(dòng)燃煤發(fā)電機(jī)組效率持續(xù)提升。多措并舉加快鋼鐵、石化化工、裝備制造等行業(yè)實(shí)施綠色化升級(jí)改造，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)南北轉(zhuǎn)型，推動(dòng)落后產(chǎn)能退出，盤(pán)活低效土地資源。落實(shí)“兩高”項(xiàng)目管理要求，全面排查在建項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目清單管理、分類(lèi)處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)新增項(xiàng)目建立市級(jí)聯(lián)合評(píng)審機(jī)制，提高準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能、環(huán)評(píng)審查。

5、促進(jìn)長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈低碳協(xié)同發(fā)展。把握長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)各類(lèi)要素合理流動(dòng)和高效集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈跨地區(qū)協(xié)同，形成空間布局合理、區(qū)域分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展新格局。

（三）加快能源低碳轉(zhuǎn)型，大力提升能效水平

6、推進(jìn)可再生能源和新能源應(yīng)用。繼續(xù)優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)能源多元化發(fā)展，加快可再生能源和新能源對(duì)常規(guī)化石能源的替代。支持有條件的企業(yè)開(kāi)發(fā)利用光伏、風(fēng)電，促進(jìn)可再生能源就地消納。推進(jìn)燃?xì)夥植际侥茉?、可再生能源、多元?chǔ)能、智慧能源管控等一體化供能運(yùn)行系統(tǒng)建設(shè)。

7、提升能源利用效率。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)節(jié)能“百一工程”，實(shí)施工業(yè)和通信業(yè)用能企業(yè)能源審計(jì)，開(kāi)展生產(chǎn)工藝、用熱/冷系統(tǒng)以及風(fēng)機(jī)、泵、空壓機(jī)等電機(jī)系統(tǒng)的節(jié)能診斷，推動(dòng)規(guī)上企業(yè)節(jié)能診斷全覆蓋。加大綠色低碳技術(shù)推廣力度，組織制定技術(shù)推廣方案，促進(jìn)先進(jìn)適用的工業(yè)低碳新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料推廣應(yīng)用，推進(jìn)生產(chǎn)制造工藝節(jié)能升級(jí)改造。加快重點(diǎn)用能行業(yè)節(jié)能裝備技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)電機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵、空壓機(jī)等通用設(shè)備和空調(diào)冷水機(jī)組系統(tǒng)等能效提升工程。

8、推進(jìn)數(shù)據(jù)中心能效全面提升。加強(qiáng)新建數(shù)據(jù)中心節(jié)能審查，強(qiáng)化規(guī)劃布局與周邊余熱/冷資源協(xié)同，推進(jìn)落實(shí)國(guó)家綠色數(shù)據(jù)中心先進(jìn)適用技術(shù)目錄產(chǎn)品在新建數(shù)據(jù)中心應(yīng)用。全面推進(jìn)PUE值1.7以上存量數(shù)據(jù)中心提標(biāo)改造，推進(jìn)老小散舊機(jī)房?jī)?yōu)化淘汰。推動(dòng)智能服務(wù)器、信息化系統(tǒng)、熱場(chǎng)管理等先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用，創(chuàng)建若干綠色數(shù)據(jù)中心。

（四）推進(jìn)環(huán)保攻堅(jiān)，全面促進(jìn)清潔生產(chǎn)

9、削減污染物排放，實(shí)施清潔生產(chǎn)提升。開(kāi)展源頭控制與過(guò)程削減協(xié)同，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染物排放量大的工藝環(huán)節(jié)，研發(fā)推廣減污工藝和設(shè)備，開(kāi)展應(yīng)用示范。實(shí)施清潔生產(chǎn)水平提升工程，削減大氣、水、土壤等污染物排放，推進(jìn)化工、醫(yī)藥、集成電路等行業(yè)清潔生產(chǎn)全覆蓋；推進(jìn)1000家企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核；圍繞長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)朱家角工業(yè)區(qū)清潔生產(chǎn)示范園區(qū)建設(shè)。

10、開(kāi)展工業(yè)節(jié)水專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化計(jì)劃用水限額管理，鼓勵(lì)重點(diǎn)用水企業(yè)、園區(qū)建立智慧用水管理系統(tǒng)。持續(xù)推動(dòng)工業(yè)重點(diǎn)用水企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，優(yōu)化工藝和循環(huán)冷卻水利用，加強(qiáng)廢水資源化利用，促進(jìn)企業(yè)間水資源共享和水資源梯級(jí)利用，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。大力培育節(jié)水服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展合同節(jié)水、智慧節(jié)水、非常規(guī)水源利用示范試點(diǎn)。積極推動(dòng)高耗水工業(yè)企業(yè)水效對(duì)標(biāo)，推進(jìn)節(jié)水型企業(yè)和節(jié)水型園區(qū)建設(shè)，打造一批節(jié)水型企業(yè)。

（五）推動(dòng)循環(huán)發(fā)展，提高綜合利用能級(jí)

11、提高大宗固廢綜合利用能力。加快固廢綜合利用和技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)冶煉廢渣、脫硫石膏、焚燒灰渣等大宗工業(yè)固廢的高水平全量利用，開(kāi)發(fā)超細(xì)復(fù)配技術(shù)，配制符合市場(chǎng)需求的高性能建材產(chǎn)品。推進(jìn)燃煤電廠與市政污泥，水泥窯與生活垃圾等的協(xié)同處置。探索建立長(zhǎng)三角區(qū)域固體廢物利用處置設(shè)施白名單，利用數(shù)字化手段，建立供需信息共享機(jī)制。

12、提高再生資源綜合利用能力。建設(shè)本市動(dòng)力電池全產(chǎn)業(yè)鏈溯源和管理回收利用網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)管，促進(jìn)退役動(dòng)力電池循環(huán)利用技術(shù)、工藝、裝備、產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。推動(dòng)廢鋼資源化利用，創(chuàng)建無(wú)廢企業(yè)。加快研究布局集成電路行業(yè)廢酸資源化利用設(shè)施，提升集成電路行業(yè)廢酸消納等處置能力。開(kāi)展塑料制品綠色設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、再利用研究，降低廢棄塑料制品對(duì)環(huán)境的污染。

13、提高綠色低碳再制造能力。加強(qiáng)高端智能再制造標(biāo)準(zhǔn)化工作，鼓勵(lì)研制高端智能再制造基礎(chǔ)通用、技術(shù)、管理、檢測(cè)、評(píng)價(jià)等共性標(biāo)準(zhǔn)。培育高端智能再制造技術(shù)研發(fā)中心，開(kāi)展綠色再制造設(shè)計(jì)，進(jìn)一步提升再制造產(chǎn)品綜合性能。重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)零部件、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、盾構(gòu)機(jī)、船舶機(jī)械、醫(yī)療器械、精密儀器等再制造，推進(jìn)臨港再制造示范基地的產(chǎn)業(yè)集聚。

14、提高余能梯級(jí)利用能力。推進(jìn)石化、化工、鋼鐵、食品、數(shù)據(jù)中心等行業(yè)和領(lǐng)域余熱（冷）資源深度利用，研究相變儲(chǔ)熱、低溫余熱發(fā)電、廢熱資源制冷、熱泵等技術(shù)與企業(yè)余熱資源的結(jié)合，探索區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間余熱資源共享模式。推進(jìn)洋山深水港LNG儲(chǔ)罐擴(kuò)建工程冷能發(fā)電項(xiàng)目。

（六）健全綠色制造體系，激發(fā)綠色發(fā)展新動(dòng)能

15、開(kāi)展新一輪綠色制造體系建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈建設(shè)。實(shí)施對(duì)綠色制造名單的動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化效果評(píng)估，建立有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能產(chǎn)業(yè)打造10家國(guó)內(nèi)標(biāo)桿綠色工廠，在電子信息、生命健康、汽車(chē)、高端裝備、先進(jìn)材料、時(shí)尚消費(fèi)品等高端產(chǎn)業(yè)，形成10條具有代表性的綠色供應(yīng)鏈，在汽車(chē)、醫(yī)藥、化工等領(lǐng)域打造一批具有領(lǐng)軍作用綠色企業(yè)，在電氣電子、機(jī)械裝備、再制造等行業(yè)形成10家綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)。推進(jìn)零碳工廠、零碳園區(qū)、零碳供應(yīng)鏈試點(diǎn)建設(shè)。

16、完善綠色標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。構(gòu)建綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系，加快能耗、水耗、碳排放、節(jié)能管理等標(biāo)準(zhǔn)制修訂及宣貫應(yīng)用。結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，制訂市級(jí)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布市級(jí)綠色產(chǎn)品目錄；結(jié)合本市特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)性服務(wù)園區(qū)、精品微園等，制訂綠色園區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合生產(chǎn)性服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、集團(tuán)化管理企業(yè)，制訂綠色供應(yīng)鏈管理標(biāo)準(zhǔn)。

17、提升綠色低碳設(shè)計(jì)能力。加快工業(yè)產(chǎn)品全生命周期資源消耗、能源消耗、污染物排放、人體健康影響等要素的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。推廣系統(tǒng)考慮產(chǎn)品全生命周期資源消耗、碳排放的綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)，推進(jìn)資源、能源高效利用的綠色工廠設(shè)計(jì)，強(qiáng)化布局集聚化、結(jié)構(gòu)綠色化、鏈接生態(tài)化的綠色園區(qū)設(shè)計(jì)理念。

18、強(qiáng)化綠色低碳服務(wù)。加強(qiáng)電子商務(wù)和信息化、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)綠色低碳升級(jí)。加快發(fā)展綠色集成綜合服務(wù)，支持制造業(yè)企業(yè)整合上下游資源，提供設(shè)計(jì)、采購(gòu)、制造、工程施工、運(yùn)維管理等系統(tǒng)解決方案。圍繞節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、資源循環(huán)利用等領(lǐng)域，打造一批各具特色的綠色管家，為企業(yè)提供個(gè)性化定制服務(wù)。發(fā)揮上海產(chǎn)業(yè)鏈綜合優(yōu)勢(shì)，多措并舉搭建綠色服務(wù)綜合平臺(tái)，促進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)務(wù)融合。

（七）加速數(shù)字轉(zhuǎn)型，賦能綠色低碳發(fā)展

19、提高企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)，推進(jìn)智能工廠、數(shù)字化車(chē)間升級(jí)改造。推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化，推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、原材料供應(yīng)、加工制造和產(chǎn)品銷(xiāo)售等全過(guò)程精準(zhǔn)協(xié)同，推動(dòng)先進(jìn)工藝、信息技術(shù)與制造裝備融合發(fā)展，形成數(shù)字化低碳生產(chǎn)方式。大力推進(jìn)能源管理中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)能源消耗數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、分析、控制和精細(xì)化管理，推動(dòng)重點(diǎn)用能企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)能源中心建設(shè)全覆蓋。

20、樹(shù)立產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿。推動(dòng)集成電路、生物醫(yī)藥、鋼鐵、石化、汽車(chē)等行業(yè)開(kāi)展能源領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)創(chuàng)建，打造30 個(gè)以上能源領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。按照能源管控?cái)?shù)字產(chǎn)業(yè)化（供應(yīng)側(cè)）和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)數(shù)字化（需求側(cè)）的兩個(gè)維度，構(gòu)建能源領(lǐng)域企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái)，培育10 家以上具有影響力的能源領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型專業(yè)服務(wù)商。

（八）豐富低碳技術(shù)供給，構(gòu)建綠色低碳技術(shù)體系。

21、強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)突破。推動(dòng)重型燃?xì)廨啓C(jī)試驗(yàn)驗(yàn)證項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)摻氫燃燒應(yīng)用研究和示范應(yīng)用。加快可再生能源與石化化工生產(chǎn)系統(tǒng)耦合技術(shù)、低能耗碳捕集技術(shù)、CO₂合成化學(xué)品技術(shù)等的研發(fā)和推廣。研究利用清潔能源制H₂，CO₂制甲醇，CO₂和甲烷重整制合成氣，CO₂制可降解塑料等工業(yè)化研究。持續(xù)研發(fā)先進(jìn)生物燃料制備技術(shù)，以廢棄塑料、生物質(zhì)、天然氣等為原料直接制備化學(xué)品技術(shù)等。

22、加大綠色低碳適用技術(shù)推廣應(yīng)用。發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用，在綠色氫能與可再生能源應(yīng)用、新型儲(chǔ)能、碳捕集利用與封存等領(lǐng)域，實(shí)施一批降碳效果突出、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大工程。推動(dòng)低碳工藝革新，加快生產(chǎn)制造關(guān)鍵工藝的綠色低碳共性技術(shù)、前沿技術(shù)的研發(fā)，實(shí)施生產(chǎn)工藝深度脫碳等示范工程，形成一批可復(fù)制可推廣的行業(yè)方案和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。

（九）強(qiáng)化綜合施策，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍

23、加大精準(zhǔn)施策。全面落實(shí)國(guó)家綠色低碳發(fā)展政策，構(gòu)建支持本市產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展政策體系。完善綠色低碳產(chǎn)品政府采購(gòu)和財(cái)政支持政策，支持企業(yè)綠色低碳升級(jí)。創(chuàng)新財(cái)政、金融、投資、土地等政策，營(yíng)造有利于產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展的制度環(huán)境。進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)能源、資源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、增長(zhǎng)質(zhì)量等重點(diǎn)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)管理。

24、強(qiáng)化金融支持。充分利用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展的資金支持。創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，拓寬綠色制造融資渠道，引導(dǎo)銀行、基金、保險(xiǎn)等通過(guò)綠色債券、綠色基金等方式更多地投向綠色制造產(chǎn)業(yè)。加大產(chǎn)融合作，做大產(chǎn)業(yè)綠貸綜合性融資服務(wù)平臺(tái)功能，推動(dòng)綠色金融在碳資產(chǎn)、碳金融產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應(yīng)用，積極推動(dòng)企業(yè)積極參與碳交易。

25、開(kāi)展國(guó)內(nèi)外交流。加強(qiáng)綠色發(fā)展、應(yīng)對(duì)氣候變化等領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外交流合作，組織開(kāi)展出口工業(yè)品碳足跡、碳稅影響研究。積極參與國(guó)內(nèi)外綠色低碳科技重大研究，推動(dòng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果在本市轉(zhuǎn)化落地。主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)綠色低碳技術(shù)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外的推廣應(yīng)用，推動(dòng)綠色制造和綠色低碳服務(wù)“走出去”。
 26、加強(qiáng)社會(huì)宣傳。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展輿論宣傳引導(dǎo)，通過(guò)全國(guó)節(jié)能宣傳周和全國(guó)低碳日、中國(guó)水周等活動(dòng)，傳播綠色低碳發(fā)展理念。通過(guò)專題論壇、技術(shù)展示、交流會(huì)等多層次、多形式的宣傳，傳播普及綠色低碳發(fā)展知識(shí)，提升全社會(huì)綠色低碳消費(fèi)意識(shí)，為產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。