7月再生塑料行業(yè)相關(guān)重點(diǎn)事件簡(jiǎn)要解讀

2021年7月與再生塑料行業(yè)相關(guān)的事件主要有十四五循環(huán)發(fā)展規(guī)劃發(fā)布、奧運(yùn)會(huì)中廢塑料的使用、國(guó)內(nèi)禁塑的地方新進(jìn)展、歐盟一次性塑料指令等，詳情請(qǐng)查看以下內(nèi)容：

1.《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布 廢塑料將持續(xù)助力雙碳目標(biāo)達(dá)成

事件描述：國(guó)家發(fā)展改革委2021年7月1日印發(fā)了《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》（發(fā)改環(huán)資﹝2021﹞969號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)，一頭連著資源，一頭連著環(huán)境。從本質(zhì)上看，發(fā)布《規(guī)劃》的意義在于：一是提高資源效率的必然要求，也是十九大提出的“效率變革”的必要舉措；二是將今年2月國(guó)務(wù)院4號(hào)文“健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系”中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體化；三是實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)、建設(shè)美麗中國(guó)的必然選擇。本《規(guī)劃》的主要目標(biāo)：到2025年，循環(huán)型生產(chǎn)方式全面推行，綠色設(shè)計(jì)和清潔生產(chǎn)普遍推廣，資源綜合利用能力顯著提升，資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系基本建立。廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)更加完善，再生資源循環(huán)利用能力進(jìn)一步提升，覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系基本建成。資源利用效率大幅提高，再生資源對(duì)原生資源的替代比例進(jìn)一步提高，循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)資源安全的支撐保障作用進(jìn)一步凸顯。

解讀：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的有力抓手。碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要從根本上改變產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用方式。減少汽車、服裝、食物和其他產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程排放，也就是“過(guò)程排放”十分重要。廢塑料作為其中不可缺少的一環(huán)，將在回收、加工、利用等各環(huán)節(jié)逐步受到《規(guī)劃》的指引，將在回收、加工、利用等各環(huán)節(jié)逐步受到《規(guī)劃》的指引，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要保障，未來(lái)將進(jìn)一步為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高資源使用、直接減少能源資源消耗、實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)做出不可忽視的貢獻(xiàn)。

《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》讓民眾看到了十四五期間國(guó)家將加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度，明確了塑料循環(huán)體系在我國(guó)整個(gè)循環(huán)體系中的重要位置，可以預(yù)判到我國(guó)再生塑料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來(lái)方向和策略，提升塑料回收循環(huán)利用率，建設(shè)完備的廢棄物回收再利用體系，是保障資源安全，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的必要選擇。我國(guó)塑料再生利用絕大部分的企業(yè)還主要是關(guān)注降本增效等“老大難”問(wèn)題。究其原因，環(huán)保需求在國(guó)內(nèi)處于啟動(dòng)階段而非企業(yè)剛需，但相信隨著“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展部署規(guī)劃以及更深入的市場(chǎng)教育和引導(dǎo)，和國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī)的成熟，越來(lái)越多的企業(yè)將走上參與可持續(xù)發(fā)展的合作之路。

2.東京奧運(yùn)會(huì)中廢塑料元素大放光彩

事件描述：東京奧運(yùn)會(huì)已經(jīng)于2021年7月23日如火如荼的展開(kāi)了，在本屆奧運(yùn)會(huì)中，廢塑料元素處處可見(jiàn)。所有的領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)都是使用家用塑料產(chǎn)品回收后制成的，為奧運(yùn)史上首創(chuàng)。在日本全國(guó)收集到了4.5萬(wàn)公斤、150萬(wàn)件塑料物品。東京奧組委發(fā)動(dòng)了全國(guó)2000多家品牌連鎖超市，收集居民的廢棄塑料用品，一共回收了24.5噸可再生塑料，相當(dāng)于40萬(wàn)個(gè)洗衣液塑料瓶。奧運(yùn)村內(nèi)的2.6萬(wàn)張床由硬紙板制作的，配套床墊使用聚乙烯材料，分為三部分，對(duì)應(yīng)人體肩部、腰部和腿部的部位可以調(diào)節(jié)，表里硬度不同，可以滿足不同運(yùn)動(dòng)員的需求。

解讀：眾所周知，日本一直是環(huán)保標(biāo)桿國(guó)家，此次東京奧運(yùn)會(huì)的主導(dǎo)理念之一就是“3R”，很多用品的設(shè)計(jì)理念就是可持續(xù)性、回收、再利用。保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源，東京奧運(yùn)會(huì)可謂是生動(dòng)的廢棄物再利用宣傳冊(cè)。

3.國(guó)內(nèi)禁塑穩(wěn)步推進(jìn)7月起山西三城市全面“禁塑”

事件描述：7月起，大同、臨汾、晉城等市將不可降解一次性塑料袋禁限使用范圍擴(kuò)展到全市建成區(qū)。7月1日，海南省全面禁止生產(chǎn)銷售使用一次性不可降解塑料制品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《禁塑宣傳材料大綱（第一版）》及《海南禁塑視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)手冊(cè)》，指導(dǎo)禁塑工作有關(guān)單位、各市縣禁塑工作領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)校、社區(qū)、公共機(jī)構(gòu)及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體和公益組織開(kāi)展禁塑宣傳工作。

解讀：自2020年《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》公布后，國(guó)內(nèi)的限塑、禁塑工作就一直在各地方、各領(lǐng)取陸續(xù)展開(kāi)。自去年“禁塑”先鋒-海南正式出臺(tái)禁限塑規(guī)定開(kāi)始，陸續(xù)有省市跟進(jìn)，本月山西太原、臨汾、晉城等市將不可降解一次性塑料袋禁限使用范圍擴(kuò)展到全市建成區(qū)。當(dāng)然，禁塑并非簡(jiǎn)單地用可降解塑料制品取代不可降解塑料制品，更重要的是減量，在減量也無(wú)法杜絕的場(chǎng)合，用可降解材料替代。

4.歐盟禁止使用多種一次性塑料制品

事件描述：從今年7月3日起，歐盟禁止使用有非塑料材質(zhì)替代品的一次性塑料制品，包括一次性塑料盤、餐具、吸管、氣球棒等。此次禁止使用的一次性塑料制品，不僅包括聚苯乙烯等很難降解的塑料，氧化式可降解塑料也在禁止之列。此次實(shí)施的禁令源于2019年5月通過(guò)的一項(xiàng)限塑法案。法案規(guī)定，所有歐盟國(guó)家市場(chǎng)應(yīng)在2021年7月3日前禁售某些一次性塑料產(chǎn)品，廠商也禁止繼續(xù)生產(chǎn)該類產(chǎn)品，庫(kù)存產(chǎn)品可繼續(xù)投入市場(chǎng)。法案還規(guī)定，到2029年，成員國(guó)內(nèi)容積3升以下塑料瓶的回收率應(yīng)達(dá)到90%。此外，對(duì)于目前暫無(wú)法替代的一次性塑料制品，法案還要求生產(chǎn)及使用廠商也要對(duì)垃圾管理和污染治理承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

解讀：截至目前，禁令只在部分國(guó)家得到了貫徹執(zhí)行，大多數(shù)國(guó)家都沒(méi)能及時(shí)貫徹這些法令。根據(jù)幾個(gè)相關(guān)協(xié)會(huì)和一些非政府組織近日聯(lián)合發(fā)布的報(bào)告，在27國(guó)中，該指令只在8個(gè)國(guó)家得到了即刻生效：比利時(shí)、丹麥、希臘、法國(guó)、立陶宛、拉脫維亞、匈牙利和斯洛伐克。歐盟委員會(huì)最新表態(tài)稱，其正在與各國(guó)合作，確保將歐洲指令轉(zhuǎn)化為國(guó)家法律。委員會(huì)在5月公布了支持各國(guó)執(zhí)行該指令的指導(dǎo)方針，希望各國(guó)盡快實(shí)施。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，歐盟每年產(chǎn)生約2600萬(wàn)噸塑料垃圾，僅有不到三成被回收利用，一次性塑料制品只被使用很短的時(shí)間，然后就被丟棄，很多廢品最終進(jìn)入大海。其他未被回收利用的多被焚燒或倒入垃圾填埋場(chǎng)，甚至進(jìn)入河流和海洋，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。歐盟的禁用多種一次性塑料制品將有助于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，當(dāng)然這需要切實(shí)的執(zhí)行力度和替代品市場(chǎng)的支撐。