從“紙上談兵”到“落地有聲” “禁塑令”要突破兩大難點(diǎn)

2021年1月1日起在一些特定城市的場(chǎng)所禁止使用可降解塑料購(gòu)物袋，包括一次性塑料棉簽、一次性發(fā)泡塑料餐具和不可降解一次性塑料吸管等。

更要注意的是，2020年8月底前，各地將啟動(dòng)餐飲等領(lǐng)域禁限塑推進(jìn)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

從“限塑”到“禁塑”，需要所有社會(huì)成員的參與，這也意味著“禁塑”很難畢其功于一役。主要是難在哪些方面呢？

從消費(fèi)者角度來(lái)看，生活習(xí)慣和生活成本是影響關(guān)鍵

隨著近年來(lái)環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，很多人已經(jīng)在思想上接受不使用不可降解塑料袋?，F(xiàn)階段，減少塑料制品使用，對(duì)普通人而言多少會(huì)增加點(diǎn)麻煩，這大部分是因?yàn)樯盍?xí)慣導(dǎo)致。另外，生活成本上，比如改用可循環(huán)利用的紙質(zhì)包裝會(huì)增加消費(fèi)支出等。

從餐飲等經(jīng)營(yíng)者來(lái)看，成本是考慮的關(guān)鍵

據(jù)某餐飲經(jīng)營(yíng)者介紹，發(fā)泡塑料餐盒每個(gè)批發(fā)價(jià)約為0.09，一次性紙漿環(huán)?？山到獠秃?，規(guī)格為標(biāo)準(zhǔn)四方形的每個(gè)為1.5左右；一次性麥秸稈紙漿餐盒小四格規(guī)格的，標(biāo)價(jià)為2.5左右。中餐類帶湯汁，對(duì)環(huán)保餐盒的使用性有更高需求，這也會(huì)導(dǎo)致環(huán)保餐盒的成本更高。

如何突破？

就目前來(lái)看，“限塑令”升級(jí)為“禁塑令”已有必要。針對(duì)上述問(wèn)題，我國(guó)實(shí)施“禁塑”不僅在政策制定層面分階段、分步驟地限制塑料使用，同時(shí)也要在產(chǎn)業(yè)上游和公眾習(xí)慣的下游上下功夫。

在政策方面，相比2008年“限塑令”主要是針對(duì)于流通使用環(huán)節(jié)，而“禁塑令”不僅聚焦于使用環(huán)節(jié)，也關(guān)注到了生產(chǎn)、流通、使用、回收、處置全過(guò)程；“禁塑令”沒(méi)有不顧實(shí)際情況搞“一刀切”，指出用于盛裝散裝生鮮食品、熟食、面食等商品的塑料預(yù)包裝袋、連卷袋、保鮮袋等，不在禁止之列；“禁塑令”擴(kuò)大到“餐飲打包外賣服務(wù)以及各類展會(huì)活動(dòng)”。

為推動(dòng)不可降低塑料的禁用，各地將“垃圾分類”與“禁塑”相結(jié)合，從而來(lái)“矯正”居民的生活習(xí)慣問(wèn)題。

當(dāng)然，如何保證治理手段樹立全鏈條治理思維，朝更科學(xué)、更完善、更人性化方向努力是接下來(lái)“禁塑”要探索的重點(diǎn)。這就需要從生產(chǎn)、使用到回收，從政府、市場(chǎng)到個(gè)人，從強(qiáng)制性整治到柔性引導(dǎo)，都應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、綜合運(yùn)用。另一個(gè)需要注意的是，無(wú)論大型餐飲企業(yè)，還是小吃店，抑或是路邊攤，都應(yīng)被納入監(jiān)管范疇，政府有關(guān)部門應(yīng)避免監(jiān)管盲區(qū)。

從技術(shù)角度看，環(huán)保替代塑料吸管有多種選擇，如何在控制成本同時(shí)提升用戶使用體驗(yàn)，是擺在行業(yè)面前的難題。價(jià)格太貴，這是很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。而可降解塑料抗摔性、耐熱性、防腐性等方面的提升空間是另一個(gè)問(wèn)題。

對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士指出，無(wú)論是價(jià)格下降，還是性能提升，都需要技術(shù)進(jìn)步、政策扶助與公眾支持，缺一不可。

目前，很多企業(yè)已經(jīng)在逐漸推進(jìn)減少塑料吸管的使用。2019年年底，星巴克在中國(guó)的門店實(shí)現(xiàn)塑料吸管全禁用；今年6月30日，麥當(dāng)勞中國(guó)宣布將逐步停用塑料吸管杯，北京、上海、廣州、深圳近千家餐廳將率先停用塑料吸管，消費(fèi)者可通過(guò)新型杯蓋直接飲用；

喜茶有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前北京地區(qū)的外賣已全部默認(rèn)配送紙吸管，截至今年6月，喜茶已減少使用塑料吸管超過(guò)1100萬(wàn)根。

引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)人提升環(huán)保觀念，積極尋找替代品，以創(chuàng)新手段強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，使人們充分意識(shí)到“禁塑”具有重大意義。但相比禁止使用吸管來(lái)說(shuō)，餐飲和外賣等行業(yè)的塑料餐盒禁限售是更難的，這是當(dāng)下亟待解決的一大問(wèn)題。