新版加工貿(mào)易目錄下半年出臺

   《經(jīng)濟參考報》記者從權(quán)威人士處獲悉，目前商務(wù)部正牽頭調(diào)整加工貿(mào)易目錄，新版加工貿(mào)易目錄將在今年下半年出臺。與之前一次也就是2010年增列40個禁止類商品不同，本次加工貿(mào)易目錄中，禁止類將做出“有增有減”的動態(tài)調(diào)整。

    “加工貿(mào)易目錄調(diào)整可以說是一項體制性、動態(tài)性的工作。本次調(diào)整也是醞釀已久，根據(jù)每年從地方、企業(yè)、行業(yè)搜集的意見，再與環(huán)保等相關(guān)部門反饋溝通，最終做出適應(yīng)最新形勢的有針對性的新版目錄。”上述人士告訴記者。

    據(jù)了解，目前加工貿(mào)易按照“負面清單”實行商品分類管理，定期發(fā)布加工貿(mào)易禁止類和限制類目錄。現(xiàn)行的加工貿(mào)易禁止類目錄共有1803個10位商品編碼，限制類目錄共500個10位商品編碼。1999年以來，根據(jù)形勢變化，已先后10余次調(diào)整加工貿(mào)易禁止類和限制類目錄，形成了分類商品目錄的動態(tài)調(diào)整機制。

    我國加工貿(mào)易目錄上一次調(diào)整是在2010年9月，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于做好節(jié)能減排工作的要求，商務(wù)部和海關(guān)總署對加工貿(mào)易禁止類目錄進行調(diào)整：將44個10位商品編碼增列入加工貿(mào)易禁止類目錄。

    與上次的“只增不減”不同，此次調(diào)整將會對禁止類目錄做出“有增有減”的動態(tài)調(diào)整?！氨热缯f，一些礦產(chǎn)品，將從禁止類里面出來。而有些污染類的，就會再列入禁止類?！鄙鲜鋈耸恐赋?。

    商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽17日也在例行發(fā)布會上回應(yīng)了這一問題。他表示，商務(wù)部近期正在就目錄調(diào)整工作廣泛征求有關(guān)地方、部門和行業(yè)企業(yè)的意見，在此基礎(chǔ)上還要由專家深入評估、研究提出相關(guān)調(diào)整方案?！澳壳埃@些工作都還在進行中，我們將繼續(xù)認(rèn)真聽取各方面的意見，穩(wěn)妥開展目錄調(diào)整工作，為加工貿(mào)易企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境”。

    值得關(guān)注的是，雖然此次加工貿(mào)易目錄調(diào)整，并不是由于近期我國出口走低而做出的臨時救急之舉，但也會兼顧到當(dāng)前外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，以達到進一步完善加工貿(mào)易商品分類管理，推動加工貿(mào)易健康發(fā)展，促進轉(zhuǎn)型升級的目的。

    來自海關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，我國加工貿(mào)易進出口1.87萬億元，比重有所下降，但仍占我外貿(mào)總值的31.6%。專家指出，加工貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)模式已不再都是單純貼牌，目前廣東的加工貿(mào)易企業(yè)，ODM(原始設(shè)計制造)和OBM(自有品牌生產(chǎn))產(chǎn)品比例已經(jīng)達到5.4%，國產(chǎn)配套程度也在不斷上升，加工貿(mào)易國內(nèi)采購和增值部分在出口中占比已經(jīng)超過44%。加工貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展，無疑對出口和進口的增長都將有巨大拉動作用。

    除了加工貿(mào)易目錄的調(diào)整之外，據(jù)《經(jīng)濟參考報》記者了解，面對并不理想的一季度外貿(mào)數(shù)據(jù)，商務(wù)部已經(jīng)開始調(diào)研摸底外貿(mào)形勢，并正在抓緊與其他部門協(xié)商，研究出臺進一步支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的政策措施。

   “我們已經(jīng)做了廣交會主辦方發(fā)下來的問卷，主要是針對當(dāng)前的出口訂單和利潤等現(xiàn)狀、對今年的預(yù)期以及政策建議的調(diào)查，感覺到政府對于保出口還是很重視，去年9月外貿(mào)情況不太好的時候省市級政府就曾專門召集企業(yè)開會研討過。”廣交會某電器企業(yè)參展代表告訴記者，4月訂單增速已經(jīng)開始放緩，擔(dān)心未來形勢會不太好。

    這種擔(dān)憂在占廣交會參展商80%的中小企業(yè)中更為普遍。“今年來廣交會清淡不少，參展商沒有往年那么多。”重慶某機械企業(yè)負責(zé)人感慨道，“現(xiàn)在歐美等市場比較成熟，但對產(chǎn)品各方面要求比較高，進入難度比較大。而新興市場這兩年也不好做，競爭廠家比較多，人力等各方面成本上升后，價格優(yōu)勢也沒有那么明顯了。如果沒有先進的技術(shù)和品牌影響力，經(jīng)濟和匯率稍有變動，受沖擊就會比較大?！?/span>

   “在發(fā)達經(jīng)濟體緩慢復(fù)蘇，新興經(jīng)濟體增長動力趨弱的背景下，我們對全年外貿(mào)形勢不敢掉以輕心?！鄙虻り栒f。商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長鐘山日前在廣交會上表示，當(dāng)前外貿(mào)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，工作十分繁重艱巨，要堅定信心保持外貿(mào)持續(xù)健康發(fā)展。

    在這樣的形勢下，繼國務(wù)院83號文之后，新一輪的一攬子穩(wěn)出口新政已經(jīng)呼之欲出。內(nèi)容將涵蓋進一步完善貿(mào)易、財稅、金融等政策，以及提高貿(mào)易便利化水平，加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢等。

    以出口占比最大的機電產(chǎn)品為例，相關(guān)人士指出，下一步要推動機電行業(yè)從產(chǎn)品國際化向企業(yè)、產(chǎn)業(yè)國際化邁進，通過擴大對外投資合作，完善中長期出口信貸和出口信用保險政策，帶動產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)出口。

    此外，業(yè)內(nèi)專家分析，與電子商務(wù)緊密相關(guān)的創(chuàng)新外貿(mào)形式也或?qū)⒂瓉碚吖膭?。商?wù)部研究院院長霍建國告 訴《經(jīng)濟參考報》記者：“比如說大數(shù)據(jù)下的電子商務(wù)和新型貿(mào)易方式就要特別加以注意和引導(dǎo)，目前不僅存在貿(mào)易鏈條服務(wù)式的網(wǎng)站，還出現(xiàn)了定制服務(wù)的出口業(yè)務(wù)，比如說廚具就是在網(wǎng)絡(luò)平臺上實現(xiàn)配置和出口，這個潛力非常大?！?/span>