湖北碳排放權交易正式啟動

   湖北碳交易試點終于迎來了開市。

   昨日，湖北碳排放權交易中心正式啟動。成為繼北上廣深和天津之后，全國第6個試點的區(qū)域。同時，該市場今年碳排放配額總量達到3.24億噸，共138家企業(yè)被納入配額管理名單，開市后成為中部第一、全國第二、世界第三大碳市場。

   成交量創(chuàng)試點首日新高

   據(jù)了解，湖北省碳交易啟動首日，碳排放權成交數(shù)創(chuàng)下新紀錄。湖北碳排放權交易中心數(shù)據(jù)顯示，首日碳排放權成交數(shù)量為510，020噸，超過其他5個試點地區(qū)。累計成交金額為10，710，440元，僅次于深圳。最高成交價格為22元/噸，全天收盤價為20元/噸。一度交易價格漲幅達到10%。同時，22家企業(yè)成功實現(xiàn)了19筆交易，其中，僅湖北能源集團股份有限公司一家，就完成了4筆交易。

   在此之前，湖北省通過交易中心實行了第一批政府預留配額的公開競價，最終以20元/噸成交，共轉讓配額200萬噸，成交金額達4000萬元。至此，湖北碳交易市場合計實現(xiàn)成交額5071萬元。

   碳金融是指服務于旨在減少溫室氣體排放的各種金融制度安排和金融交易活動，主要包括碳排放權及其衍生品的交易和投資、低碳項目開發(fā)的投融資以及其他相關的金融中介活動等。

   簽訂600億碳金融授信

   與此同時，運用市場手段和金融工具，也成為我省碳排放權交易市場的開場重頭戲。

   昨日的啟動儀式上，湖北碳排放權交易中心與中國建設銀行、中國民生銀行、上海浦發(fā)銀行共簽署總額達600億元人民幣的“低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展與湖北碳金融中心建設授信協(xié)議”。

   對中國人民銀行武漢分行副行長趙軍而言，碳交易市場要真正落實下來就一定需要金融渠道，即搭建綠色金融服務平臺，通過碳基金、碳債券來促進碳排放和CCER（中國核證自愿減排量）等項目開發(fā)，而如果算上碳市場交易延伸產(chǎn)品，則涉及到銀行、證券、保險和基金，遠遠不止600億的資金額。

   現(xiàn)場，浦發(fā)銀行工作人員介紹，該600億元包括綠色貸款、鼓勵企業(yè)增加節(jié)能投入，該行預計將看政策走向，進一步加大交易資金，目前該行在全國7家試點城市已經(jīng)發(fā)展了5家，而對于外地出現(xiàn)的交易市場冷清情況，該工作人員表示，不在于參與者多少，而在于足夠的市場活躍度。

   逐步建立全國碳排放交易市場

   試點只是開始，最終的結果是在全國范圍內推廣碳減排，形成統(tǒng)一的大市場。作為中部唯一的試點省份，湖北任重道遠。

   國家發(fā)改委應對氣候變化司副司長孫翠華在會上談到，“要逐步建立全國碳排放交易市場”。而加快建設統(tǒng)一的全國碳排放權交易市場，是中央2014年改革重點工作之一。而目前全國7個試點區(qū)域都是相互獨立，管理方法不同，分配方式不同，各地的標準也不一致。只有解決了各地的標準和分配方式等不統(tǒng)一的問題，才能建立跨區(qū)域的市場。

   國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任李俊峰表示，“如果我們在中部地區(qū)有幾個省，同時一塊來做，能夠成功的話，建立一個全國的碳市場可能是比較成功的 ”。

   湖北經(jīng)濟學院副院長張奮勤也認為，在中部幾個省市的基礎上，探索區(qū)域性交易平臺，最后形成全國的統(tǒng)一市場。

   之所以能夠建立中部六省的碳交易平臺，重要的原因是中部六省的減排潛力和邊際減排成本非常相似，產(chǎn)業(yè)結構也趨同。從而有利于制定幾個省的統(tǒng)一交易規(guī)則和交易標準，容易找到一個市場的結合點。同時，中部六省交易的市場潛力很大。如果這一個區(qū)域交易性形成，將會對全國碳交易市場產(chǎn)生重大的影響。

   湖北交易制度“抓大放小、剛柔結合”

   “湖北在中國就是中國在世界的縮影”，這是武漢大學氣候變化與環(huán)境能源研究中心主任齊紹洲教授對湖北碳排放權交易市場的定位。

   齊紹洲認為，制度的靈活性非常重要。從總量剛性出發(fā)，湖北省充分考慮了經(jīng)濟增長、節(jié)能減排的硬性指標要求，從而預測未來的全社會排放總量以及行業(yè)排放總量，在此基礎上確定碳排放配額總量，并具有不能更改的剛性特征。同時，這套機制也充分考慮了本省經(jīng)濟增長的需求。為可能的新增投資，確定了既有年度初始配額、新增配額和政府預留三大部分的總量結構。

   在選取企業(yè)上，湖北沒有與其他地區(qū)走一樣的路。湖北設置的納入企業(yè)門檻遠遠高于其他6個省市?！昂弊鳛橐粋€發(fā)展中的省，我們首先是平衡高發(fā)展和減排的關系”，齊紹洲介紹，之所以這樣操作出于多方面考慮?？嘏牌髽I(yè)抓大放小，這樣可以是政府操作簡便、減少行政管理成本，也能克服基礎能力不足，特別是數(shù)據(jù)基礎薄弱的問題。

   目前在全國的碳交易市場，流動性不足是一大難題，湖北在這個問題上有了后發(fā)優(yōu)勢。湖北的交易辦法中規(guī)定，未經(jīng)交易的剩余配額以及預留的剩余配額予以注銷。

   “配額的有效性問題，我們與上海不一樣”，齊紹洲表示，湖北是經(jīng)濟高增長的地區(qū)，未來的增長不確定性更大。碳排放總量的波動對配額的影響會非常大。與此同時，基礎數(shù)據(jù)工作還相對的薄弱?；谶^去和未來存在的不確定性，在配額管理上，年度“清零”是相對合適的做法。